高考改革不能“一锤定音” 不能浪费教育资源

　　教育部考试中心主任戴家干24日指出，2009年共有11个省份进行新课改高考。有的省把学业水平测试作为高考总分的一部分，作为录取的参考。今后的高考制度将包括学业水平测试和综合评价，以改变“一考定终身”的考录方式（2009年4月27日 《人民日报》）。

　　教育改革是一项涉及千家户的“德政工程”、“民生工程” 和“系统工程” ，稍有不慎，就会出现偏差或造不应有的失误。特别是目前“一锤定音”的一次性考试就决定着一个人的终生。大家知道，高三期间，有的孩子平时考试考得非常好，但一到高考就会出现失误；有的孩子平时考试考得并不理想，但高考时他发挥得很正常。因此，一次考试并不能决定一个人的终生，教育改革不仅要看一次高考考试的成绩，也要看平时的学习情况，还要看学业水平测试以及德、智、体、美、劳等各方面的综合素质，也就是综合性评价。

　　目前，从全国教育形势看，部分地区已初步形成结构较合理，运行较灵活，功能较完善，教育资源配置较为合理的教育体系。但也应看到，教育过去很大精力都放在铺摊子上、上规模方面，办学效益还不够理想，政府包揽办学的局面还没有根本性改变，教育收费制度、招生分配制度、教育管理体制等，还没有完全适应建立社会主义市场经济体制的要求。

　　因此，目前的教育改革不仅要实现两个转变：一是向适应社会主义市场经济的教育体制转变；二是要下大力气“苦练内功”，使教育发展走出一条靠挖掘教育内部潜力、合理配置教育资源、提高教育质量和办学效益之路。最简单的实例，各高校辛苦辛苦培养的学生，走向社会要有业就，有饭吃，不能造成教育资源浪费。

　　同时，在今后相当长的一段时间内，还要扩大教育规模，特别是农村学校硬件建设，再也不能让“3个老师教5个学生”、“13个老师教7个学生”的现象重演。基础教育要通过不断扩建学校，解决“入学难”的矛盾，逐步使办学条件现代化；高等教育要适度扩大规模，较大幅度地增加在校大学生数量；职业教育和成人教育要通过调动企业、行业和部门办学的积极性，扩大职前职后的培训量。

　　为促使教育更健康发展，必须加大教育改革力度，要从办学体制、教育内部管理体制、收费制度、招生和分配制度、教育结构、内容、方法、经费、师资以及学生毕业后的就业等方面都要进行全面配套改革。要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革和发展的关系，做到相互协调，相互促进。

　　今后教育的发展，不能单纯追求速度的增长、偏重数量的扩大，更要把提高教育质量和效益作为工作重心，通过深化改革，尤其是改革教育体制和教育运行机制，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教职工素质和学校管理水平，发展教育特色，全面提高教育教学质量。要加强重点学校建设，适当加大投入,力争短期内建成一批“教育示范工程”,使其起示范、辐射、带动作用，促进教育整体水平不断提高。

　　教育体制改革目标关键是改变教育模式单一、国家包揽办学、教育缺乏活力等局面，多渠道筹措教育经费，调动各方面积极性，把市场竞争机制引入教育。但教育发展要遵循其内在的规律，教育有自身的继承关系，教育与政治、经济和生产力发展具有不平衡性。因此，要把建立与市场经济相适应的教育体制和遵循教育规律结合起来。当前教育改革的重点还要加大教育立法力度，实行依法治教、依法育人。