湖南高考“不点录” “壮士断腕”坚持到底

(谈及“不点录”政策，湖南省教育厅厅长张放平露出轻松的笑容)

红网记者 刘怡斌 长沙报道

2008年，湖南实行“不点录”政策，在全省引发了一场“地震”。

“高考还有后门可走不？”“能真正实行公平、公正、公开吗？”“穷人的孩子也能上名牌大学吗？”

湖南省教育厅厅长张放平说，在“不点录、不降分”政策推出后，来自各方的议论和压力从未间断。

“还好，这一切都挺过来了！”坐在湖南省教育厅的办公室里接受记者采访时，张放平露出轻松的笑容。

几年来，湖南坚持“一切为考生着想，全力为学校服务”，着力保障考生的知情权、选择权、竞争权，加快了教育考试事业的统筹发展和整体推进。

到2008年，全省各类教育考试规模达231.2万人次。其中，高考考生达53.4万人，在七年前的基础上翻了一番多；成考考生达18.1万人，在全国总体下滑的形势下我省考生增幅连续三年保持全国前列；研考考生达5万余人，逐步趋于稳定；自考考生达55.5万人，累计报考177.5万科次，报考人数和科次比上年均有较大幅度的增长，呈现出新一轮发展的良好势头；各种非学历证书考试项目发展到11个，年度考生规模由六年前的不到10万人发展到近100万人，成为事业发展的重要增长点。各类考试考风考纪进一步好转，实现连续八年杜绝安全事故、大面积群体性舞弊事件和重大工作差错，招生考试的社会公信力和群众满意度不断提高。

湖南省委、省政府和教育部分别给予了充分肯定，湖南先后多次在教育部召开的全国性会议上作典型发言，尤其在“平行志愿”系列改革、国考统筹、招生“阳光工程”、“人文招考”、高考自主命题、自考考务考籍管理等方面创造的经验在全国产生了较好的影响。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤特别批示：“我省招考工作成效明显，创造了经验”。湖南省委副书记、省长周强充分肯定全省招考工作“真正做到了以人为本”。

湖南在全国首创的“平行志愿”系列改革成倍增加了考生选择的机会，降低了考生志愿填报风险，得到了社会的广泛好评，在全国产生了重要影响。2008年湖南本科一批出档率达96.5%；本科二批出档率达92.3%，全省考生直接志愿满足率保持在99%以上。教育部党组明确要求在全国推广平行志愿系列改革，今年将有15个省市实行平行志愿。

湖南在全国最先提出的“三考统筹”的思路，即按照高考的标准和要求抓好成考、自考等几大考试的考点建设和组织管理，后来发展到几大国考统筹，即将几大国家教育考试作为一个整体，科学规划，统筹部署，努力实现资源整合，推动各项考试全面、协调、可持续发展，并通过召开年度工作会议、层层落实责任制、实施年度目标管理考核等，促进了各地各类考试的均衡发展，初步形成与终身教育体系相适应的各类考试共同发展的教育考试体系。教育部明确表示要在全国推广我省的“国考统筹”经验。

湖南省教育考试院负责人邹卓鹏说，2008年湖南实行“不点录”政策，很多人不能理解，包括省招考系统都有部分同志有想法，认为是削减自身的“权利”，会降低考试院的社会影响力，不利于考试院与外界联系。但湖南教育部门顶住各方压力，把群众公平公正的诉求摆在首位，坚决将既定的政策和办法执行到底，给考生家长和社会一个满意的交待，社会反响较好。

由于严格执行新政策，保持良好的招生秩序，增强了湖南生源在全国的信誉度和竞争力，没有出现有人担心的“影响湖南考生录取率”的问题，湖南2008年高考参考人数比2007年增长2.9%的情况下，共录取新生321023人，录取率比上年增长4.5个百分点，自2006年适度控制招生规模以来首次回升到60%，包括清华、北大在内的一本院校在湖南共追加了招生计划1563名。

邹卓鹏表示，通过这次实习实践活动，我们更加认识到，“不点录”是老百姓的诉求，虽然对考试院的社会资源有影响，由以往的别人求考试院办事变成了考试院求别人办事，但我们认为只要老百姓得了好处，我们就应以“壮士断腕”的勇气将这一政策坚决执行到底。