高考评论：高考加分政策仍有存在的必要

张静南开大学党委副书记、副校长

高考加分政策伴随着高考制度已经走过了很长一段时间。客观地看，作为弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的一项政策，高考加分在平衡地区教育水平差异、选拔各类特殊专门人才等方面确实发挥了一定的作用。同时，这个政策的一些设计漏洞及其造成的不公现象也确实值得认真反思和探讨。

一次考试不能也不应该决定一个人的终身，但是破除分数一元标准的改革探索又屡屡引发公众质疑。高校招生制度如何在选拔人才与体现公平之间实现突围，如何兼顾考试的统一性与学生发展和教育发展多样性之间的矛盾已经成为一个难题。

高考加分制度中的鼓励性加分，同保送生制度、自主招生制度等一样，是破除对高等教育考试一考定终生的分数一元标准的有利补充和探索；也是在目前应试教育体制下，鼓励引导学生注重综合素质的全面提高，保证高校不拘一格选拔人才的一项重要举措。同时，为体现对某些特定群体考生的人文关怀，按照国家相关照顾政策，可对某些地区的少数民族考生、烈士子女考生等实行照顾性加分政策。这些举措在一定程度上弥补了现行制度中分数一元标准的局限和地区教育资源不均衡等情况造成的实质性不公平现象。

因此，尽管存在许多漏洞和弊端，但在人才发展多元化、社会人才需求多样化的大方向下，高考加分政策仍有存在必要。只是，无论是高考加分、自主招生、还是保送制度，都要建立健全一系列分类细致、可操作性强的配套制度，尽可能压缩人为操作和权力寻租空间，同时通过改革高校管理体制、改革招生录取方式，实行全程信息公开和公众参与，接受社会监督，实行严格的问责制，加大对徇私舞弊行为的查处力度，既要保证程序上的公平，更要兼顾实质内容的公平。