惯性难改 上海求着高考生去外地一败再败

　　“加分又减分”，是否有违公平

　　一名曾在上海就读高中的温州籍学生告诉记者，自己转学到上海，很大原因是由于上海宽松的高考政策，“除了考试相对简单，报考上海以外的院校还会有很多优惠，对我来说上海和其他城市没有什么区别，这项政策吸引力还是很大的。”加分投档、减分投档……上海在出台鼓励本地学生的优惠政策同时，也引来不少质疑。一些人表示，过分优惠的招生政策其实是一种不公平。

　　有网友评论道：“上海考生是用很低的分数就享有了其他省市考生必须用很高的分数才能够享有的资格。而且国家给予上海的招生计划名额最多，上海考生的录取比例最高。这凭什么?”一名网友也曾在同济网上发帖表示，应限制上海高校招收本地生源的数量，以此来推动上海考生选择外地院校。

　　21世纪教育研究院副院长、上海交大教授熊丙奇认为，各院校按地区招生名额分配的均衡问题由来已久，造成了各地教育资源的不公平。这个问题亟待解决，但与鼓励当地学生报考外地院校的优惠政策是两个层面的问题。

　　熊丙奇表示，每个院校在特定地区的招生数量是由多种因素决定的，包括该校以往的招生人数、当年该校全国的招生计划以及政府之间的统一调配，“上海的学校在当地招多少，当地的学校可能在上海就招多少，这是政府之间的一种协调。”熊丙奇说，地区之间招生名额更为平衡是解决这些问题的前提，如果这个不解决，其他的争议都是其次的。同时，他也认为现行的一本、二本高校分级制度也并不合理，“从长远来说，学校的地位应通过互相之间的公平竞争来实现，例如自主招生等形式，而不是硬性地进行等级划分。否则那些高职高专永远在最后一批招生，永远招不到好的学生。”

　　熊丙奇认为，加减分投档政策本身并不能说不公平，这项政策是针对那些没有完成招生计划的外地院校，也就是说这些名额本就是学校分配给上海的，只是在上海生源内部提供了一种政策杠杆。

　　“‘宁读上海二本，不去外地一本’的观念在上海考生中长期存在，这不是限制当地高校的招生人数就能简单转变的。”熊丙奇说，应从拓宽学生视野，提高他们对外地学校的认识着手。另外，高校在某个地区的招生人数通常会在一个合理范围内动态变化，进行强行限制很可能造成报考人数与招生人数之间比例的突变失调，而招致当地学生和家长的不满。