北大“校长实名推荐” 打开高考另一扇大门？

　　北京大学近日宣布，2010年该校自主招生将在部分省市试行“中学校长实名推荐制”，在试行的过程中，获得北大“实名推荐”资质的中学校长可按分配名额推荐优秀学生，这些优秀学生将不同程度地享受“绿色通道”。

　　这一消息引发了多方关注，几天来，媒体和网友将这所中国著名的高等学府推至风口浪尖。有人认为，实行“中学校长实名推荐制”，为的是“不拘一格降人才”，是用制度上小的修正，来弥补学生成长路上大的遗憾。反对者声势更为猛烈，其质疑的焦点是“中学校长实名推荐制”背后的教育公平问题。他们认为，在当前信用体系不健全、监督机制不完善的前提下，新举措在打开高考另一扇大门同时，也为权力寻租、教育不公打开了一扇窗。

　　中学校长实名推荐考生上北大，究竟行不行?

　　实名推荐：打开高考的另一扇大门

　　2010年北京大学的自主招生将试行“中学校长实名推荐制”，在北京、天津、重庆、黑龙江、吉林、江苏、浙江、河南、湖南、湖北、广东、陕西、新疆等省、自治区、直辖市招收综合素质优秀或学科特长突出的高中毕业生。

　　据介绍，中学校长须以中学和本人名义向北大招生办提交关于参加“实名推荐制”的书面申请。北大自主招生专家委员会根据中学的办学条件、生源质量等因素，对递交申请的中学进行评审。评审通过的中学，将获得参加北大“实名推荐”的资质。未能通过评审的中学，当年所推荐的学生不具有“实名推荐”的性质，不享有“实名推荐”学生所享有的优惠条件。获得北大“实名推荐”资质的中学校长，须遵守诚实信用原则，认真履行职责，由校长以实名形式向北大推荐综合素质优秀或学科特长突出的高中毕业生。

　　按照北大公布的方案，部分地区中学校长的一纸推荐信一旦通过北大相关部门的审核，其推荐的学生便不必参加笔试，直接进入面试阶段。这部分招生人数原则上控制在北大本科招生计划人数的3%以内，具体人数则视申请中学以及中学推荐学生的情况而定。

　　北大将根据中学校长所推荐学生的具体情况，安排相关学科的专家组对学生报名资料进行审核。合格者将免于参加北大自主招生笔试而直接进入面试，面试合格者在高考录取时将享受北大一批次录取线下降30分录取的政策;具备教育部规定的保送资格的学生，可向北大申请相关专业的保送资格。

　　有教育工作者为此大为叫好，他们认为，这一制度的试行，说明高考正从“单通道”发展为“立交桥”，从必须通过高考独木桥，到有一部分学生可以享受名校直通车，这是教育改革的必然趋势。

　　重庆市一中学校长说，这是探索高考改革的一次有益尝试。多年来就有不少包括中学校长在内的教育界人士，提过这样的建议。北大终于走出了这实质性的一步，对大学原有的选才途径进行创新，这更利于人才的选拔。

　　据了解，近年来，北大自主招生的学生和参与中学数量逐渐扩大，自主招生也的确为北大带来了一批素质全面、特长突出的优秀学生。有关人士指出，“中学校长实名推荐制”只是北大现有自主招生中增加的一个渠道。其目的是探索多样化的人才培养新模式，为不同类型优秀学生的脱颖而出创造条件。

　　多方质疑：新举措如何防止新的教育不公?

　　虽然，北大在发布自主招生将试行“中学校长实名推荐制”的同时已经充分考虑到了有关公平、公正的问题，就此制定了多项举措。比如，中学须在本校范围内对校长“实名推荐”的学生信息以及推荐理由进行为期一周的公示，接受各方监督。具有推荐资质的中学，如存在弄虚作假等情形，一经发现，立即取消中学及校长的推荐资质。获推荐的学生，如存在弄虚作假等情形，一经发现，立即取消学生的资格。此外，中学校长所具有的推荐资质并非终身制。

　　然而，这些为保证“实名推荐”过程的公平、公正和公开的措施，并没有让质疑声减少。

　　质疑声一：什么样的中学才能取得推荐资质?中学校长以什么标准推荐学生?

　　海南网友“我知道你知道”说，在评审的过程中，北大自主招生专家委员会将根据中学的办学条件、生源质量等因素，对递交申请的中学进行评审。这就说明，获得资质的这些学校肯定都是当地的“名牌”中学、重点中学。这本身就隐藏着不公平，既然是创新招生制度，不拘一格揽人才，就要让更多的学校获得机会，特别是要考虑到城乡统筹，真正做到公平竞争。同时，这将促使越来越多的学生和家长想方设法让孩子挤进名中学，使得教育资源分布不均衡的状况进一步恶化。

　　海南网友“燕然未勒”说，并不看好校长推荐。“就我了解，没有多少校长真正了解某个班里的学生，真正了解学生的还是班主任，所以让一个不完全了解学生的人，推荐出一个奇才，真是雾里看花。”

　　对此也有不少家长认为，校长会推荐成绩优秀的学生，这个毫无疑问。但一所学校优秀的学生很多，校长推荐依据学生在师生中口碑、学生的成绩，还是学生的创新能力?在学生水平相当的情况下，校长该如果抉择。有些校长长期位居官位，对教学一线并不是特别了解，推荐能否保证公平公正。

　　一位不愿意透露姓名的中学校长说，对于一些名牌重点中学来说，那些成绩拔尖的学生，考取北大与清华本就不成问题。学校为了升学率，保住名牌名誉，争得更多的北大录取名额，这部分学生学校一般不会推荐，而推荐的重点是那些处于北大、清华录取线边缘的学生。

　　质疑声二： 谁来监督校长，“校长推荐制”是否为腐败开了道口子?

　　有网友指出，教师推荐制虽然在国外早已是惯例，但国内条件尚不成熟，社会缺乏诚信观，放权给校长的结果只会是大开腐败之门，当前对权力运行尚缺乏有效制约情形下，推荐制很难确保不会出现腐败。本来“一考定终身”的高考天平，已经不断遭受有形无形的外力侵蚀，就算“校长推荐制”是个不错的创举，但还是有可能成为权力寻租的工具。

　　学生家长王伟认为，北大“校长推荐制”无疑放大了高中校长的权力，而对校长的监督，以及对整个推荐环节的监督如果缺位，难保这项新方案像此前的高考加分政策一样，成为权力的盛宴，制造新的教育不公。

　　有评论者认为，尽管“中学校长推荐制”设定了较为规范的流程和监督办法，防止滋生腐败现象，但在当今的教育体制和诚信缺失下，校长推荐能否真正做到不受权力和金钱左右，人们难以持过于乐观态度。一旦变异成为少数人的腐败工具，势必可能沦为权力推荐或者金钱铺路的遮羞布，挡住那些真正出类拔萃的普通百姓子女就读名牌大校的通道。

　　有业内人士指出，北大的方案有些“轻描淡写”。发生在校长实名推荐过程中的弄虚作假，本质上是高考作弊，当以高考作弊论处。可是，北大对这一行为可能实施的处罚，仅仅是取消中学及校长的推荐资质，以及取消学生的资格，这几乎就是“零处罚”。应将推荐中的弄虚作假行为公之于众，并报教育部门、司法机关严肃查处。假如无法做到这些，那么中学校长实名推荐制将存在腐败可能，难以得到公众的信任。