校长推荐制被质疑公平 被荐生成绩均排前30%

　　近日舆论视线聚焦的北大“校长实名推荐制”，实则是北大过去两年来“上海经验”向全国的推广，晨报于11月10日以《北大“中学校长推荐制”两年前就已在沪实施》为题率先作了报道。昨天，北大招办相关人士进一步向晨报记者透露，正是由于发现通过这一方式录取的上海学生相当优秀，入学第一年成绩排名都在院系的前30%，才将这一制度于今年尝试向全国其他部分省市中学推广。

　　就目前对于这一制度公平性的各种质疑，北大方面则表示，这是一次选材方式新的探索，在保证公平的前提下，需要一些勇气。

　　往年多校参与推荐入校生名列前30%

　　北大上海招生组负责人林纯镇教授昨天表示，北京大学近日公布的39所获得“中学校长实名推荐”资质的中学校长名单中，没有本市中学的名字，是因为两年前在上海已经有了个“超前版”——从2007年开始，该校最先选择在上海实行校长实名推荐，上海不少学校都曾参与其中，包括上海中学、华师大二附中、复旦附中、七宝中学、曹杨二中、控江中学等。

　　“我们做过一个调查，前两年通过中学校长推荐进来的上海学生，入学第一年成绩排名都在院系的前30%，其他各方面表现也相当优秀”，林纯镇表示，北大在“上海经验”中看到了校长推荐确实有可取之处，今年开始向全国推广这一制度。

　　今年集中三所学校面试结果相当满意

　　今年已经是北大在上海实行“中学校长实名推荐制”的第三年。林纯镇告诉记者，今年最主要的学校是三所——上海中学、复旦附中、华师大二附中。

　　林纯镇透露，今年10月底，北大招办已经来沪对中学校长推荐的学生进行了面试，并初步确认了推荐名单，这部分学生将在2010年高考(论坛)录取时享受北京大学一批次录取线下降30分录取。至于具体录取人数，他表示暂不方便透露，但面试结果相当满意。“总的来说，这次全国范围内通过‘校长实名推荐’录取的学生总数，原则上控制在北大本科招生计划数的3%以内。”

　　质疑公平成风暴眼教育探索为风向标

　　从今年7月份宣布将试行“中学校长实名推荐制”，到近日公布获得推荐资格的39所中学及其校长名单，北大这一做法一直在公众的质疑、观望中。有评论认为，全国仅有39所中学的校长获得了推荐资格，是对其他地域和学校的歧视;有评论则指出，中学校长大权在握，如何能在制度设计上规避其“权力寻租”，校长推荐的公正性如何得以保证?其实，校长实名推荐并不是一桩新鲜事，复旦、交大等高校试行这一制度也已有多年。

　　对于公平性的质疑，北大招办表示，推荐制是一个“增量”尝试，不会让未获得推荐资质的中学利益受损。今年很多优秀中学没有获得参与的机会，仍可继续通过自主招生制度向北大推荐优秀学生。

　　林纯镇教授表示，在公示名单、发现弄虚作假立即取消推荐资质等监管制度保障前提下，“校长推荐制”是北大在选材方式上的一个探索，“我们相信这些中学校长三年来对于学生的考察、了解是最真实、权威的，相信他们不是一个人在工作，学校的环境也能起到监管作用;如果没有这点信任，就无法相信校长能够将中学办好;如果永远没有勇气做新的探索，我们的教育就不会改进、创新。”

　　教育部有关负责人近日则表示，北大试行中学校长实名推荐制是对高校自主选拔录取政策的进一步深化的积极探索，是建立和完善教育诚信体系的有益尝试，为不同类型优秀学生的脱颖而出创造条件。

　　推荐是校长法人行为推荐也是“烫手山芋”

　　上海中学校长唐盛昌认为，校长实名推荐应该是校长法人行为，而不是校长的个人行为，所以它不是由校长一个人说了算的。

　　据他介绍，在上海中学，校长拿到推荐名额后，会先让学生报名，然后把名额交到年级组里，由年级组老师进行讨论，取得一致意见后决定。而推荐的标准也很过硬，通常是对学生在年级中多次考试的排名、他的特长、竞赛情况，以及自身的品德表现进行综合评估，如果学生品德行为不好，那么即使成绩再好，学校也不会予以推荐。当然，为了保证公平透明，最后推荐出来的学生都需要经过全校公示和网上公示才行。

　　除了北大，上海中学每年还会得到来自其他高校的推荐名额，为此学校还特别定出“规矩”，凡是同类学校，如北大、清华的推荐名额，学生报名时只能选择其一。

　　交大附中校长徐向东认为，校长推荐难免会掺杂校长的个人判断因素，为了保证公正性，校长推荐首先是根据学校排名原则，然后兼顾校长的个体意见，同时引入监督机制，杜绝一些所谓的“条子生”现象。在面谈过程中，就会有教务处的老师从旁监督、记录。

　　但也有校长视推荐权利为“烫手山芋”。本市某高校一位负责招生的校领导透露，在一片质疑声中，有些中学校长不堪重负，将推荐看作一种负担，有的甚至把推荐表退还给了大学。

　　[新闻链接]

　　北大在上海实施校长实名推荐制全过程

　　北大会在一些社会公认的好中学中“优中选优”，确认获得推荐资格的各中学校长。在每年10月份左右，要求校长将推荐学生的姓名、个人资料，包括每一年的文化课成绩、竞赛成绩以及一些社会活动的证明，交到北大招办。

　　北大将组织相关的专家小组，到学生所在学校进行面试，“必要的时候，还会通过所在学校的老师、同学，了解被推荐学生的情况”，随后确定被推荐考生的名单。

　　在北大自主招生全部结束后，北大招生网还将对获得“实名推荐”资质的中学、校长及推荐学生、推荐理由进行为期一周的公示。

　　获得校长推荐的学生进北大还得经过三道坎。即在经过北大专家组的资料审核、面试后，除了有保送资格并获得批准的考生外，均需参加高考，高考成绩应达到当地一批次录取分数线，而且在获得30分优惠后要达到北大在当地一批次的录取分数线，方可录取。

　　本市高校出招确保推荐学生公平性

　　在上海的高校中，复旦、上海交大已实施了多年“校长推荐”，而今年，同济大学也将推出类似的校长直荐制。

　　据复旦大学校长助理、招办主任丁光宏教授介绍，复旦根据中学每年考进高校的人数和生源质量确定中学校长的推荐名额，所推荐的学生必须分别在中学和复旦大学招生网上公示。而且学校还将对被推荐学生在入学后进行跟踪考评，这一结果将影响到下一年中学校长推荐的名额。

　　同济大学副校长陈以一表示，在校长直荐制中，直荐生名单将先在中学进行公示，随后由同济专家对直荐生材料进行审核，前往中学与学生面谈，然后将合格名单在同济大学进行公示，“这一方面确保公平，同时也是给中学校长减压”。