校长实名推荐制争议中推行 改革不应止步于此

　　北大推行“中学校长实名推荐制”引来很多漫画家以画表态

　　在高校招生改革的大背景下，北京大学推行的“中学校长实名推荐制”一开始就引来热议，赞赏者认为它打破“唯分数论”的藩篱，改变高考“一考定终身”的现状，更有利于人才的选拔;反对者认为把学生上大学的机会交给中学校长，扩大了校长的权力，可能会招致腐败和不公平。

　　同时，针对中学校长的推荐资质问题，也是议论纷纷。最终全国39家中学的选出，导致很多名校落选，骂声也不少。但无论如何，“推荐制”这个在国外很成熟的大学招生方式在国内推行了。并且北大并不孤单，前有上海几所高校的小规模试点，后又有同济、南开的跟进。争议声中，“推荐制”在乘风破浪前行。

　　39家中学有推荐资格

　　北大招办本月16日公示了39所中学及其校长名单，这些学校及校长将获得北大2010年“中学校长实名推荐制”资格。广东有两所中学校长入选：华师附中校长吴颖民、深圳中学校长王铮，他们分别可推荐1至3名学生。

　　此次全国共有400余所中学提出了申请，除了试点的13个省、区、市之外，还有个别省份的中学也提出了申请。经北大自主招生专家委员会研究审议，综合考察申请中学的办学条件、生源质量等因素，最终确定了39所中学入围。

　　北大招办表示，这部分校长推荐生的招生人数原则上控制在北大本科招生计划人数的3%以内。根据北大相关方案，获得中学校长推荐的学生，并非意味着可以“免试入北大”，而只是“经考察合格者可以直接进入面试阶段”，面试合格者在高考录取时将享受北大一批次录取线下降30分录取的政策优惠。

　　北大招办表示，获得推荐资质的中学，校长须遵守诚实信用原则，以实名形式向北京大学推荐学生。如公示对象存在相关问题，可向北大招生办反映。

　　名校落选“四大因素”

　　记者从这份名单上看到，39所获得推荐资质的中学中，江苏入选中学数量最多，为10个;北京人大附中、北京四中等5所中学校长获得的推荐名额最多，均为5名。北大选择学校和学校拥有推荐名额的标准是什么?广东为何只有两所学校入围?该校招办在网上解释为“综合考察申请中学的办学条件、生源质量等因素。”

　　除了北大的考虑之外，社会各界还有多种分析。综合起来有四种：其一就是往年报考人数。北大广东校友会秘书长、多年来协助北大在广东招生的苏少华分析，北大选择的标准应该是看历年来各名校被北大录取的人数。他说，这几年被北大录取的广东名校学生中，华师附中和深圳中学最多，每年均有20余人，省实约10人，广雅这两年都是2人，所以此次自主招生的改革，华师附中和深圳中学能首先入围“校长推荐制”。“有些学校虽然生源很好，但从往年数据看，他们的优秀学生喜欢清华多于北大，那北大自然对他们也不感冒。”

　　其二是学校实力。很多中学校长心生怨气，因为作为名校，很少碰到这样的“意外”失败，“很没面子”。虽然许多落选的确是名校，但在全国比较起来，毕竟还有高下之分。民盟广东教育工委主任、资深教育专家李伟成指出，不能否认，广东中学的文化内涵就不及江浙。那里很多学校历史渊源深厚，动辄上百年历史。如苏州中学培养出了几十个院士，广东学校能比吗?

　　其三是整体学校名额少。北大今年刚开始在全国推行“校长推荐制”，对推荐资质采取审慎态度也是可以理解的。全国仅有39个名额，很多名校落选也很自然。

　　其四，还有一个因素被人提及，申报“校长推荐制”需要学校自己申请，岭南名校多务实低调，有的都没有主动申报，也导致未入选。

　　论争双方言辞激烈

　　北大实行“校长推荐制”，虽然不是第一年，更不是北大的独创，但由于是在全国推行，影响巨大，因此引起的论争也非常热烈。

　　赞 打破唯分数论，改变一考定终身

　　支持叫好的人不少。很多人认为“推荐制”作为国外成熟的人才遴选制度，中国借鉴过来，打破“唯分数论”的藩篱，改变历来高考“一考定终身”的现状，让很多真正有发展潜力的偏才、怪才脱颖而出，接受最好的大学教育，这是值得鼓励的事。

　　在美国，老师一封推荐信，就能把学生送进名牌大学。在日本东京大学，推荐的名额也占了招生总数的三成。暨南大学国际汉语推广中心主任、教育研究专家班弨认为，“推荐制”本身一点问题没有，引进国内并且妥当利用是好事，关键就是做好诚信把关。

　　也有高校校长认为，“推荐制”有利于中学素质教育改革的推进。许多改革到了高三面临高考，就不得不放弃了，学生又回到了“应试”老路。推荐制为改革打开了一条新出路。况且，推荐制度的做法，在国内也不是第一次。北京大学从2007年起，就在上海试点“校长实名推荐制”，从两年来的经验看，家长和学生所担心的问题并没有出现，学生到校后各方面表现都很优秀。另外，复旦大学、上海交通大学、上海大学之前也已经在上海实施了校长推荐制，由部分中学校长推荐的考生可免参加自主招生考试，直接进入面试关。今年，同济大学和南开大学也决定跟进这种做法。

　　弹 校长权大易腐败，容易造成不公平

　　对于推荐制，反对声音很大，最核心的问题是担心这场改革最终会沦为权力寻租和腐败的土壤。他们认为，现行高考制度的基点是公平，无论是谁，无论来自哪里，考好了就能上大学。这是基层民众获得发展上升的一条有效通道。而校长推荐制有推荐资质的都是名牌中学、重点中学，很多偏远地区的孩子不可能读得上，更和这种推荐机会无缘，这本身就是一种不公平。同时，这也导致有限的优质教育资源竞争更激烈，产生更多腐败现象。

　　并且，校长推荐制将权力下放给学校和校长，他们就能保证推荐的学生是最优秀的?就能保证没有托关系、走后门的现象发生?这会导致学校和校长的压力也过大。

　　在众多批评声中，武汉大学前校长，著名教育家刘道玉的声音很大，并且言语非常激烈。他认为推荐制改革隐藏很多不公平，“肯定会失败”。

　　“高中校长推荐学生上大学，在国外非常普遍，但这不是某一个人或一个小圈子少数人的特权，而是教育名家和中学校长的一项基本权利。”刘道玉认为，北大此举有“特权化”的倾向，“这里面有权钱交易、走后门等隐患。”

　　中学校长回应　推荐不会“暗箱操作”

　　在纷纷的议论中，处在暴风漩涡中的北大和中学校长们做出了很多解释。

　　对于推荐制会不会导致暗箱操作问题，广东华师附中校长吴颖民说，学校的整个选拔过程都是公开的。“我们会公布大学的条件，让学生对号入座去报名，学生根据条件排队，经过年级筛选审查，最终确定推荐名额。”并且，选出来之后，还要经过公示。“比如北大给我们3个计划，有15人提出申请，那么在确定3个名单之后，就会公示出来，让大家看是否合适。”

　　吴颖民说，整个过程中很多一线老师会参与进来，是一个集体决策过程。而且，校长本人还要以自己的信誉承担风险。北大不仅公示参与推荐的校长和被推荐的学生的名单，还将建立“黑名单”，曝光不诚信的校长。

　　北大招办表示，整个推荐制的操作都建立在公开和监督基础上的，并且学校也会根据形势变化和新出现的问题做出调整和完善，社会不必有过多担忧。没有进入39家入选范围的中学，仍可以通过自主招生制度向北大推荐优秀学生。

　　家长、学校呼声　推荐制改革不应止步于此

　　高校优质争夺激烈，香港高校近年来以高额奖学金、与国际高度接轨的办学体制和香港的国际城市地位等为筹码吸引了大量内地优秀学子，前两年出现了一流学子弃北大、清华读港校的现象。这种情况下，内地名校出招加大自主招生力度也在所难免。今年暑期高校举办的全国中学生信息科学夏令营、考古夏令营、天文夏令营等，无不是为优秀人才选拔做准备的。这种背景下北大将“中学校长推荐制”在全国大张旗鼓推广，也是见招拆招之举。

　　无疑，北大此招的招生宣传效果是很好的，吸引了那么多学校和家长的关注。不过，很多中学、家长在呼吁，推荐值改革不能到此为止，还要进一步深化、希望高校能放宽门槛，突破“一本最低控制分数线”，使更多偏才、怪才纳入推荐范围。

　　钱学森曾提出，目前人才培养制度存在问题，真正有才能的人不能脱颖而出，考试制度难辞其咎。因此很多老师认为，推荐制是个很好的探索和尝试，是发现问题后的一种弥补方式。不仅应该推行，而且应该让国内同水平的大学结成同盟统一来自主招生，这样有利于资源有效利用，推荐制的效果会发挥得更好。