京沪粤
设居住证、社保年限等“关卡”
从目前各地公布的政策看,北京、上海和广州的门槛相对偏高。这三个地方流动人口都很多,北京和上海的高考录取率整体高于全国平均水平,所以门槛的设置相对较高。
北京:从2014年起允许随迁子女报考“高职”;2016年前不会放开“高职”之外的异地高考;长期政策将努力保障京籍生源录取比例不受影响。
上海:从2014年起,持居住证A证的人员子女按规定可在上海参加中高考。外来人员办理A证,需要在上海有合法稳定的职业和住所、参加上海市社会保险且积分达到规定分值。
广东:符合条件的随迁子女从2014年起可报考高职院校。2016年起,异地务工人员随迁子女在粤高考“门槛”包括持居住证3年以上、缴纳社保3年以上、在粤读3年高中等六大条件。
说法
“高考制度不改,异地高考就没出路”
在教育专家熊丙奇看来,在现行高考制度下解决异地高考问题,在流入人口少、高考竞争激烈的地区,能行得通;在流入人口多、高考竞争不激烈的地区,地方政府必然考虑本地户籍人口与外来人员的高考利益平衡、城市的教育资源和承载力,设置很高的门槛。
他认为,当前解决异地高考的思路,很难从根本上解决异地高考问题。我国实行分省按计划集中录取制度,各高校把招生计划分配到各省市,如此一来,高考录取指标就变为各省的蛋糕,高考按户籍报名的规定就是这么来的。
熊丙奇认为,解决异地高考问题必须推进高考改革。具体来说,就是按国家《教育规划纲要》的思路——“探索招生与考试相对分离的办法……学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”,打破现行的分省按计划集中录取制度,如重点大学实行基于统一测试的完全自主招生、高职高专实行注册入学等。
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