高考招生制度改革改革 在校高中生不受影响

　　刘海峰，去年七月份成立的“国家教育考试指导委员会”研究的就是中国的考试，在26名委员中，时年51岁的刘海峰是最年轻的一位，他以研究科举而闻名，是著名的高考改革稳健派代表性人物，也是全国发表考试研究论著最多的学者。

　　考试招生制度改革后，高中会考在高考权重到底多大?综合素质评价如何进入高考……随着考试招生改革总体方案部分细节的公布，人们似乎更迷茫了：今后高考到底要怎么考?要考几科?

　　“知情人”之一的厦大高等教育研究院院长、国家教育考试指导委员会委员刘海峰昨日接受本报采访时说，目前公布的还不是细则，明年上半年还将会出台更详细的方案。教育部7日在其网站上披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节，它包括外语考试不再在统一高考时举行，而进行社会化一年多考等。

　　明年上半年推出整体框架

　　国家教育考试指导委员会的委员刘海峰说，10月份，考试委员会已经审议了这份方案，它不只是高考改革，而是包括从小学到博士招生的改革方案，教育部网站上公布的只是其中一部分。

　　不过，刘海峰说，即使是审议的方案，也只是“纲领”，没有具体做法。教育部副部长刘利民表示，明年上半年还会推出教育考试招生制度的整体框架。

　　会考如何挂钩高考?

　　教育部负责人表示，高考改革是为了消除“一考定终身”的弊端。学校参考考试成绩，再通过综合评价，对学生进行充分了解，在相互充分了解的基础上进行双向选择。

　　但是，这些细节透露后，大家更困惑了，这次“恋爱”到底怎么谈?例如，“学业水平考试”和综合素质评价如何进入高考?在目前诚信体系还未完善的背景下，这一改革会不会正中权贵阶级的下怀。

　　刘海峰昨日被本报问及此事，坦承这的确是难点。他说，这段时间不少机构跟他约稿，就是想请他谈谈会考如何和高考挂钩，但他也没能提供答案，只是表示：高考是“牵一发而动全身”的改革，要渐进式推进，在一定范围内实验后再推广。

　　刘海峰表示，会考和高考的矛盾在于：如果两者联系只是形式主义，那其实还是回到之前的学生“应付会考，对付高考”的局面上;如果联系过分紧密，那么，有可能使学生陷入这样尴尬境地：从过去的三年只应付一次高考，到将来的每学期都要来一次“小高考”。

　　至于会考“一门一清”(学完一门考一门)，不分文理科等改革，刘海峰认为，是否会增加学生负担，要看高考最后要考几门——如果会考考了9门，高考还要考9门，当然要增加学生负担，反之，如果比现在有所减少，那另当别论。至于外语考试改为一年多考，刘海峰认为，外语考试有其特殊性——一年之内，学生水平不太可能有大的起伏，因此应该不会造成学生变成一年多次英语高考。

　　高考改革2017年才推广

　　在改革时间表上，根据刘利民的说法，明年上半年，国家发布总体方案和高考改革等各领域的改革实施意见，有条件省份开始综合改革试点或专项改革试点;2017年总结成效和经验，推广实施;到2020年的时候，建立一个科学、完整的现代教育考试招生体系。教育部要求，各省(区、市)最迟要在2014年年底前出台本地区具体实施办法。那么，高考改革，到底什么时候会改?刘海峰表示，教育部有个“三年早知道”原则，即高考等重大改革充分考虑教育的周期性，必须提前一定时间公布。换句话说，目前在校高中生将不受影响。

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　　小升初就近免试入学

　　在小学升初中方面，推行九年一贯制直升或学区化等入学方式。据介绍，教育部将出台关于做好19个重点大城市义务教育阶段小升初就近免试入学的通知，包括4个直辖市、5个计划单列市和10个副省级省会城市。教育部要求有关地区完善有关政策，跨区择校学生要低于10%。

　　中考也看社会实践能力

　　考试成绩将不再是进入高中的唯一标准，学生的综合素质和社会实践能力在中考时将被纳入到考核体系中。但是学业水平考试成绩和综合素质评价各自应该占多大的比重，还需要通过试点进一步探索。此外，还要完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。(记者 佘峥)

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