近日,教育部出台《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》及《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作意见》,作为今年9月国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》这一高考改革总纲性文件的配套细则。
根据减少和规范高考加分《意见》,自2015年1月1日起,将取消奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者及体育特长生共6项全国性鼓励类加分项目。保留烈士子女、少数民族考生、华侨子女等5类扶持性加分项目。此外,教育部还要求,各省市不得擅自扩大全国性加分项目使用范围,大幅减少地方性加分项目。
全国奥林匹克竞赛获奖、评上省级优秀学生等来获得高考加分,曾是多少莘莘学子梦寐以求的通往名校的垫脚石。此次教育部发文取消奥赛等高考加分项,意在何为?又将产生哪些影响?
北京语言大学教授、教育测量研究所所长谢小庆认为,本次教育部取消奥赛等全国高考加分项,其影响可谓是把利弊皆有的“双刃剑”,但总体上体现了高考改革扩大高校招生自主权、促进科学选材的思路。
中国从上世纪50年代起实行高考加分政策,主要分为鼓励性加分及扶持性加分两大类。鼓励性加分是为了促进学生全面发展和个性发展,而扶持性加分主要是针对少数民族、烈士子女等特殊群体。
谢小庆指出,奥林匹克竞赛、科技创新大赛、优秀学生和优秀干部等高考加分项,旨在鼓励学生个性和特长发展,以及提高综合素质。但是,近年来,一方面,加分项目在实际操作中出现了徇私舞弊等不公平现象;另一方面,奥赛等加分项导致学生为了应试加分而参加竞赛,并非真正对某一学科感兴趣,违背了培养特长人才的初衷。
根据教育部近日出台的一系列高考改革配套措施,相关的评优、竞赛等虽不再与高考总分挂钩,但奥赛成绩、创新成果、艺术体育特长等奖项和资质,可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。“这也算是对取消加分项的一项补偿措施,是在强化大学的招生自主权。高考改革的终极目标就是还权于大学,扩大高校自主办学权。”谢小庆表示。“这些加分项不再一刀切式的放到高考总分里,而是由各大学自主制定参考标准。比如化学竞赛奖项只在报考化学专业时可以加分,艺术体育特长只有在报考艺术类体育类院校时才被考虑,这样也有利于科学选拔人才。”
但是,任何政策都是利弊皆有。谢小庆表示,取消奥赛等高考加分项目,由高校自主招生时确立相关评价标准,毕竟是弱化了奥赛和特长等项目在高考中的地位,这在一定程度上会不利于鼓励学生个性发展。“现在参与自主招生的高校数量还非常有限,而且高校招生政策受到行政管理的束缚也比较多,很难全面照顾到那些有特长的学生。”
此外,让高校在自主招生时自行确定参考奥赛成绩、评优结果等指标,如何保障操作过程中的透明度和公平性,也是需要重点关注和进一步细化的问题,谢小庆最后表示。
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