据媒体报道,教育部将出台《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》及《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作意见》。2015年1月1日起,将取消奥赛等6项全国性鼓励类加分项目,只保留“烈士子女”等5类加分项目。
此外,从2015年1月1日起,将取消地方性全部鼓励性加分及大部分扶持性加分。教育部要求,各省区市大幅减少地方性高考加分,原有加分项目原则上减到1项或不超过2项,到2017年或将全部取消地方性加分项目。
为何要取消这些加分项目?
具体取消加分的项目是体育比赛前6名、国家二级运动员、全国奥赛前三名、各种国内和国际科技比赛奖项、省级优秀学生、思想政治品德方面有突出事迹。鼓励性高考加分政策从上世纪50年代起实行,现在为何要取消呢?
鼓励性加分本意是为了促进学生全面发展、个性发展。然而到了近些年,这些加分项目往往被曝出严重的舞弊情况。比如2006年新华网报道了内蒙古奥赛可以花钱操作、篡改成绩、买卖试题;2008年中国新闻网报道全国青少年创新大赛“演变成了成人智慧的较量”;2008年清华大学发现四川体育加分人数在一年之间上涨了10倍;2009年中国青年报报道了浙江的“三模三电”比赛成为地方权势家庭子女的“高考加分俱乐部”……
这些“加分腐败”的出现,让公众对加分的公平性充满了质疑。在加分已难以客观反映素质发展,而且已经形成利益链条、积重难返的情况下,教育部门取消鼓励性加分,是为了维护高考的公平和权威。
素质教育难在哪里?
当然,取消高考加分,并不是放弃素质教育。16日,教育部网站还公布了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》。今后,高中生的综合素质评价将成为高校招生的重要参考。综合素质评价内容包括思想品德、学业、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。学生综合素质的评价,要形成档案。高等学校在招生时,要制定科学规范的综合素质评价体系和办法。
这些改革措施效果如何,如何保证公平,如何避免素质教育应试化,还需要实践的检验。因为现实情况是,各种素质评价只要和高考、升学扯上关系,往往要么公平难保证,要么陷入应试化的窠臼,这也是素质教育的难点所在。
以奥数为例,本来确实是为了鼓励学生发展数学特长,但是在奥数成为升学、择校的工具之后,奥数就不再是兴趣学习,而成了学生标配、准高考;奥数比赛也不再是考察学生的特长和天赋,而成了海量题型死记硬背。最终,除了增加学生负担,肥了各种培训机构之外,对教育本身并无意义。
高考改革需有更雄伟目标
高考的力量和对中国社会的影响力,不言而喻。所以任何素质教育改革,恐怕最终还是要回到高考这个原点。
取消鼓励类加分,大幅提高了高考制度的公平性,但公平并不是高考的唯一目标。苏格拉底说过,教育不是灌输,而是点燃火焰。作为一个全国性的人才选拔制度,高考不能满足于分数公平,还应该有更雄伟的蓝图,那就是引导素质教育,承担激发民族创新精神的重任。
素质教育的意义和应试教育的弊端,全社会早已形成共识。高考改革的下一步,也可以说是最主要的目标,就是在保证公平的基础上,真正推动素质教育、鼓励学生个性发展,就是要建立起一个公平、透明的“素质考核”环节。这方面,发达国家有经验可以借鉴,但难以照搬。实现这个改革目标,还需教育主管部门和全社会拿出魄力,共聚智慧。
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