黑龙江深化考试招生制度改革实施方案解读

　　近日，经教育部备案同意，黑龙江省人民政府印发《深化考试招生制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确我省考试招生制度改革的基本原则、总体目标、主要任务和措施。《实施方案》的出台，标志着我省新一轮考试招生制度改革全面启动。

　　《实施方案》遵照中央、国务院、教育部文件精神，结合我省教育工作和考试招生制度改革工作实际，并在总结我省考试招生工作经验，广泛征求各方面意见的基础上制定。《实施方案》全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平公正出发，适应经济社会发展特别是“五大规划”实施、“十大重点产业”建设对多样化高素质人才的需要，坚持系统设计、重点突破，积极有序推进各项改革措施，落实了国家的改革要求，体现了龙江特色，传承了我省改革成果，符合我省考试招生工作的实际。

　　《实施方案》确定了我省考试招生制度改革的整体规划和基本框架，明确了改革的五大任务和20条具体措施，积极稳步推进我省考试招生制度改革。提出从2018年秋季新入学的高中一年级学生开始，启动实施高考综合改革,2021年将进行首次新高考。改革的主要内容和措施包括五个方面：

　　一是在改进招生计划分配方式方面，提出完善招生计划编制办法、进一步优化人才培养结构;支持中西部地区和人口大省提高录取率，引导部属高校合理确定属地招生比例;实施地方高校招收本省农村学生专项计划，形成保障农村学生上重点高校的长效机制;完善中小学招生办法，改进高中阶段学校考试招生方式，减少和规范中考加分项目和分值。

　　二是在改革考试形式和内容方面，对高中学业水平考试科目、考试类型、成绩呈现做出设计;对高中综合素质评价的主要领域、实施主体、档案建立、评价使用作出规定;提出实施义务教育阶段学生综合素质评价，探索将评价结果作为高中阶段学校招生录取、因材施教的参考;着眼推进高职院校分类考试，对高中阶段学校毕业生报考高职院校的考试内容、形式等做出规定;提出依据人才选拔要求和国家课程标准，深化相关考试内容改革。

　　三是在改革招生录取机制方面，提出认真执行《黑龙江省关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案》(黑教联[2015]29号)，创造条件逐步取消高校招生录取批次，增加高校和学生的双向选择机会，完善残疾考生考试辅助办法，依托有关高校开展面向残疾人的普通高等教育招生。

　　四是在改革监督管理机制方面，提出加大信息公开，强化制度保证，加大违规查处力度，强化全程监督和责任追究。

　　五是在推进高考综合改革方面，提出从2018年秋季新入学的高一学生开始，启动实施高考综合改革，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。在考试科目与分值上，保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门等级性考试科目中自主选择3门，成绩按等级赋分，每门满分100分。考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试3个科目成绩组成，满分750分。2018年9月1日前，我省将出台黑龙江省高等学校考试招生综合改革实施办法。

　　《实施方案》要求各地、各有关部门要高度重视、加强领导。省教育厅等有关部门要抓紧研究制定配套文件和相关实施办法。各有关学校要围绕改革目标，深化课程改革，改进教学方式，形成改革合力。要充分考虑教育的周期性，及时公布考试招生制度改革配套政策措施，给考生和社会以明确、稳定的预期。要强化条件保障、加强宣传引导，及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、完善措施。

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