刘海峰：高考在“变”与“不变”中进入3.0版

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　　近日，最热的话题无疑是高考。一方面，作为世界上规模最大的考试，高考直接关系到今年975万考生未来学习深造的机会，不仅考生为此全力以赴，努力考出最好成绩，而且他们的家人、亲朋和师友等给予其各种方式的支持和鼓励;另一方面，作为高等教育资源分配的核心机制，高考历经40多年改革发展，从一定意义上来说，早已被公认为社会公平的象征，成为全社会关注的焦点，社会各界为保障高考顺利进行，作出积极努力。

　　人们对高考的关注中透着一股浓郁的怀旧之情。在微信朋友圈里，我们时不时就能看到某人泛黄的高考“准考证”图片，既有近几年的，又有年代久远的，比如1988年的、1985年的，甚至1977年的。其中，有些是当年准考证的实物图，更多是利用软件制作的特殊效果图。后者如果不是有“仅供追忆青春使用”等字样提示，简直可以“以假乱真”。与这些高考“准考证”图片相映成趣的是，其发布者回顾自己当年高考的各类感言。

　　这种怀旧与其说是对往日的追忆，不如说是向高考点燃青春梦想的一次致敬。正如厦门大学教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员刘海峰所说，高考承载着几代人的青春与记忆，承载着无数人的梦想与追求，它不但镌刻着一代代学子永不磨灭的记忆，也镌刻着一个国家和民族砥砺前行的印迹。青岛大学政策研究室副主任刘恩贤曾把1978年以来的高考制度改革划分为3个阶段，即以“高中会考与标准化考试”为特点的高考改革1.0版(1978—1997年)，以扩招、高考科目设置与命题方式改革为特点的高考改革2.0版(1998—2009年)，以分类考试、综合评价、多元录取为特点的高考改革3.0版(2010年至今)。这种划分勾勒出中国高考制度演进的轨迹。审视高考制度演进的历程不难发现，它在气象万千的中国社会发展变革中，坚守着不变的初心。

　　时间、命题方式等在变

　　分省定额录取模式没变

　　高考最显而易见的变化之一是考试时间。刘海峰介绍说，由于“文革”之后，百废待兴，培养人才时不我待，1977年的高考是在当年12月举行的，这也是全国统一高考唯一一次在这样的“特殊”时间举行。从1978年之后，全国统一高考就稳定在夏天举行，大部分年份是安排在7月7、8、9日三天。从2003年开始，全国统一高考时间提前一个月举行，改为6月的7、8、9日。

　　对于命题方式的变化，刘海峰认为总体上呈现由“分”到“合”，再由“合”到“分”，再由“分”到“合”的变化趋势。具体来说，1977年，高考分省命题，各地级市评卷。1978年起，实行全国统一命题，分省评卷。1985年，上海率先实施自主命题，之后一些省市跟进，到2004年，单独命题的省份达到11个，后来最多时自主命题省份达到16个。从2015年开始，高考命题又逐渐向全国统一命题方向回归，到2018年高考，使用全国卷的省份达到26个。

　　刘海峰表示，不论是实行全国统一命题还是实行分省命题，在录取上都始终秉持“区域公平”的原则，进行分省定额录取，通过区域配额调控各地考生的高等教育入学机会。

　　对年龄、婚姻状况限制在变

　　考入名牌大学的竞争依旧激烈

　　不同时期，高考制度对报考年龄和婚姻状况的限制进行了很大调整。刘海峰介绍说，在恢复高考的前两年，面对“文革”10年对教育造成的破坏局面，对报考年龄和婚姻状况放得较宽。虽然根据相关规定，报考者不得超过25岁，部分可以放宽到30岁，但是在实际操作中，执行得并不严格，超过30岁的考生大有人在。1980年以后，对考生的报考年龄在25岁以下和未婚的限制逐渐成为长期执行的制度。一直到2001年，这两项限制被取消，高考向所有青年和成年人放开，成为一项“终身教育考试”。

　　对比高考录取率不难发现，中国高等教育经过40年发展，正在迈向高等教育普及化阶段。具体来说，从1977年恢复高考当年的录取率不足为5%，攀升到1985年的35%;从2002年约63%跃升到2013年76%，近几年一直稳定在74%至75%之间，高考录取率发生了翻天覆地的变化。与此相应，中国高等教育毛入学率也从极度精英化，到2002年迈入15%的高等教育大众化门槛，之后，迅速发展，到2016年，高等教育毛入学率已达到42.7%，当前，中国正在迈向毛入学率50%的高等教育普及化阶段。

　　在高等教育大踏步迈向普及化的同时，也要看到，优质高等教育资源仍然稀缺，特别是进入名牌大学的竞争依然非常激烈。正是因为如此，对很多考生和其家长来说，录取率大幅提升的背景下，面对高考也很难减轻压力。刘海峰表示。

　　考试内容和科目在变

　　总分录取模式仍未变

　　对自己当年的高考，人们的印象通常深刻，甚至多年后对一些科目的题目还记忆犹新。今年高考季，有培训机构借机推出一款手机应用软件，使用者只要输入高考年份和参考省份就可以重温当年的考试真题，帮助大家集体追忆“激情燃烧的岁月”。而对今年高考的题目，特别是语文作文题目，不仅考场里的考生在努力作答，分布在社会各行业曾经的考生们也纷纷发表意见，有的阐释自己对作文理念的理解，有的评价作文命题水平的高低，还有的干脆直接撸起袖子赶写了一篇，发在微信朋友圈里展示一把，引来点赞无数。

　　随着时代变迁，高考内容一直在持续发展演变。刘海峰表示，从高考考试题型发展来看，上世纪70年代末80年代初，大部分考题是记忆类的，还经常使用填充题，主要测试考生对知识的再现能力，相对而言难度不那么高。从上世纪80年代中期开始，英语引入标准化考试，即ABCD选择题，这种客观的选择题题型后来运用到所有科目，并逐步增加了对求同思维、求异思维和逻辑思辨能力的要求。就语文高考作文命题而言，发展变化非常大：刚开始恢复高考那几年，多是要求考生写记叙文或读后感之类的文章;从上世纪80年代后期开始，让考生根据相关材料作文的命题一度很流行;近年来，作文命题呈现多样化趋势，从知识立意，走向能力立意和素质立意。

　　从考试的科目来看，40多年高考也历经多次变化。1977年恢复高考之时，考试划分为文、理两科，每科各考4门，后来文科考试增加到6门，理科考试增加到7门。1999年，高考科目发展为“3+X”即对考生进行语文、外语、数学(即“3”)必考科目考核，此外，让考生从政治、历史、地理、化学、生物、文科综合、理科综合、文理大综合中选考1至2门(即“X”)，并在实践探索后逐渐固定为“3(语文、外语、数学)+2(文科综合、理科综合)”。2014年，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，在进行高考综合改革试点的上海、浙江实行文理不分科的“3+3”科目模式，即除了语文、数学、外语3门必考科目之外，考生可从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科。在刘海峰看来，上述举措虽然可以归入高考科目改革范畴，但是达到了“牵一发而动全身”的综合改革效果，因为它与中学的教学组织形式、高校招生的科目要求、不同选考科目成绩的等值和换算等都有密切的关系，可以说是恢复高考40年来改革幅度最大、影响也最深远的一次改革。

　　刘海峰同时指出，虽然高考制度包括考试科目等经历了诸多变化，但是以不同科目分数相加的总分录取模式始终没有变。高考制度的精神或灵魂是公平，公平竞争、择优录取是高考制度的根本，社会对高考最大的期望之一就是公平公正，而“分分计较”的总分录取模式就是高考公平性最直观体现之一，因而受到社会大众的普遍支持。

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