户籍限制难放开 农民工子女高考仍是难题

　　面临五大难题

　　华中师范大学教授雷万鹏分析，农民工随迁子女教育还存在很多困难和障碍，有些问题短期内还难以从根本上解决。目前来看，主要面临5个方面的难点问题：

　　1城市教育资源紧张

　　城市教育资源供求不均衡，富余校舍主要集中在中心城区，而农民工聚居的城乡接合部校舍十分短缺。此外，农民工聚集城市在资金、土地和师资方面面临很大压力。

　　2城市教育规划缺乏前瞻性

　　大多数城市的教育规划是以本市户籍人口为基数制定的，没有根据经济和城市化发展进行科学规划。特别是一些新建居民小区，未按规定配建相应学校的现象比较普遍。城市规划缺乏前瞻性为农民工随迁子女教育机会保障带来了许多无法补救的难题。

　　3部分公办学校入学“门槛”高

　　为缓解公办教育资源不足问题，各地均对农民工随迁子女设置了一定的入学“门槛”。较为普遍的做法是要求提供暂住证或户籍证明、住所证明和务工证明等，一些城市还对计划生育证明和居住年限提出相应要求。

　　4民工子女学校的安全和质量令人忧虑

　　许多城市存在一批未获批准的民办民工子女学校，其中北京和上海尤为突出，分别达到205所和270所。与公办学校相比，未获批准的民办民工子女学校普遍存在办学条件差、教师学历层次较低、师资队伍不稳定等问题。针对不同类型的民办民工子女学校，如何采取有效措施促进其建康发展已成为当前亟待解决的问题。

　　5学前和高中教育问题日益突出

　　由于学前教育和高中教育属于非义务教育，国家缺乏针对农民工子女接受学前教育和高中教育的政策支持和经费投入。因政府支持力度不够，农民工随迁子女普遍缺乏公平的学前教育和高中教育机会。

　　现实案例

　　从小在京上学高考必须回川

　　胡先生是四川巴中市人，1990年就到北京打工，算来已20年了。2000年，女儿已经6岁了，还在老家的爷爷奶奶身边。两口子一商量，把孩子接了出来。那时他们在海淀区四季青乡的巨山村租了房子，他带着孩子到了离家最近的巨山学校，学校答应接收她。

　　但是按照规定，他们一定要搞全“五证”：身份证、暂住证、子女无监护证明、工作单位证明和借读证。这5个证里只有身份证是现成的，其他的都要现办。那时候还要交赞助费，每个学期要300元。交了几个学期后，北京取消借读费了，给他们省了不少钱。现在儿子也在巨山学校上学。

　　2006年，女儿小学毕业，学习成绩特别好。他们先找到了海淀区的一家重点中学，但是要交6万元钱的“建校费”。因为孩子优异，可以减半。但一次性交3万元对他们来说实在是太大的负担。最后没办法，女儿只好去了另一所中学。

　　但是现在，让胡先生最头疼的是，孩子虽然能在北京上中学了，可考大学必须回老家。他打算把他们姐弟俩都送回巴中的学校。“北京的教材和我们老家的不一样，孩子要有个适应过程，现在她能在班里考第一，可在老家的学校能考多少名还真不好说。”