全国政协委员汤燕雯在今年两会期间指出,中国应改变以户籍制度为前提的教育和考试制度,逐步建立符合市场经济规律、有利于人口流动的教育考试制度,从而保障农民工子女平等受教育的权利。
汤燕雯委员表示,中国现行教育制度以僵化的户籍制度为前提,严重脱离了目前以农民工为代表的庞大流动人口的实际。
汤燕雯说,改革开放以来,数以亿计的农村人口进入城市,中小城镇人口进入大中城市,成为中国经济发展的主要动力。但这一群体正面对子女教育的困境,其中,以高考为核心目标的农民工子女高中阶段教育问题尤为突出。
她解释说,中国现行高考制度规定,在外地读书的学生高考时必须回到户籍地参加考试,所以那些无法解决户籍问题的农民工子女,须返回原籍参加高考。另一方面,各省区市教材不同,高考科目与试卷内容也不一样,这使得农民工子女必然要面对教材与试卷脱节的尴尬局面。
“这样一来,看似公平的高考制度,对不得不回乡读高中的农民工子女来说,成了事实上的不公平。”汤燕雯说。
汤燕雯为此建议,国家应建立以“公平、公正、公开、可比性强”为原则的统一大学入学考试制度,另一方面应注重学生平时成绩和实际能力,在高等教育逐步普及的大背景下大幅度降低考试难度,从而弱化试卷统一后可能出现的各省区市间恶性竞争。此外,汤燕雯还建议国家可尝试让考生在就读地参加考试,不与户籍挂钩。现阶段国家可以通过双轨制的办法实现过渡。
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