应将高考加分的权力更多地交给高校

高考临近，高考加分问题备受关注，也引来了社会的广泛关注和议论，特别是在好事者发现了高考加分的诸多“猫腻”之后，质疑声、改革声、否定声不绝于耳、于网，以至教育部新闻发言人也出来发话了，“教育部对高考加分的政策始终明确，那就是严守标准、宁缺毋滥、公开公示”。对这样的话，我们当然相信，但政策执行中常会漏洞百出，常会走样出拐，也是不争的事实。

笔者便从事过高校招生工作，对高考加分的种种略有了解，对其中的怪象、乱象均有所闻睹，但念及祖宗所谓“水至清则无鱼”，便相信主流是好的，事实也是如此。高考加分政策设计不错，执行也不错，还没有堕落成“乌鸦”。但强大的社会浸淫与影响，高考加分中总会不断冒出新的情况，总会有沙子掺入，也总会有不绝的改革呼声。其实，这些，也正是政策改进和工作进步的推力。

如教育部新闻发言人所解释，“国家认可的高考加分主要有两种情况，一种情况是国家照顾少数民族地区，还有烈士的子女等等这些特殊人群，体现对他们的关心；一种是为了不拘一格地选拔人才，体现对创新人才的倾斜，或者对于某些方面有特长的学生的照顾”。按照“阳光招生”要求，许多加分项目还必须通过省级检测，并进行公示，“没有经过公示的考生，以及加分的项目，加分的分值，是不能计入投档的成绩里去的”。

好的制度设计，还不是好政策的全部，它必须有最合适的执行者和执行环境，须有最理想的执行程序和结果。现在关于高考加分政策的争议，我以为更多地出在执行层面，因为，对特殊人群的照顾，对创新的鼓励，都该具有“普世”性，也不影响“公正性”，我们需要的是，对这些制度进行完善，加强监督，确保效果。

为此，建议将高考加分政策分为两类，一类是可以面向所有高校的加分政策，如对特殊群体的照顾，继续按目前的模式，由有关部门按条件审核、验证后予以确认，并进行公示。二类是鼓励创新的和一些特殊要求的加分，如各类竞赛加分、艺术体育等特长加分、创造发明加分等，这些加分，就是教育部所说的“不拘一格选人才”，就是让一些用特异才能者、一些专长者能不受刻板划一的分数线的影响，能以自己的专长进入高等院校，并继续深造，有所作为。对这一类人的加分，我以为，应将权力交给高校，交给相应的院校和对口的专业，也就是说，高校可以确定某一类考生在报考本院校或校内某些专业时，凭相应条件可以享受加分录取照顾，从而真正选到热爱那些专业，有一定专长的学生。这样，既保证了高考的公平性，也确保了“不拘一格地选拔人才”。

当然，不论什么样的加分政策和加分方式，都必须坚持公开公正，并进行全程的公示，还要根据有关法律法规，遵循人才成长的规律，科学规范加分项目的设置，明确标准，严格监督，严肃纪律，只有这样，好政策才会有好结果。