造假者多为权贵子弟 走偏了的高考加分

　　即便是高考考生“少数民族”、“航模”等加分造假事件次第曝光，高考加分政策的全貌仍显得暧昧不明。

　　根据教育部2009年高考加分政策，有5大类情形可以加20分投档，5类加10分投档，3类优先录取。

　　有媒体统计，上述情形在全国各地衍生了将近200条各类地方性加分政策。

　　更加难以统计的是，这近200条地方性加分政策，又蕴含着多少“弹性空间”。

　　记者通过对教育界多位资深人士的采访，试图勾勒出目前国内高考加分政策的大致面貌，并呈现出某些人的“操作”路线图。

　　在公示审核前曾经发生过什么

　　在5月曝光过高考航模加分事件的浙江，今年共有4998名考生申请高考加分，其中有483人未获得加分资格，淘汰率接近10%。

　　浙江省教育考试院相关负责人在接受记者采访时表示，两级公示淘汰144名申请考生，另外339人中，276人放弃了省级测试，其余则未通过省级测试。

　　在审核公示环节，淘汰率最高的类别是“思想品德表现突出者”，26名申请者均未获加分;淘汰绝对人数最高为学科竞赛获奖者和少数民族考生，分别有48人和26人未能通过。

　　在淘汰的主要环节——省级统一测试中，有63名考生被淘汰，其中包括社会关注的“三模三电”类考生23人;另外，球类等集体项目中，部分非主力队员也因实际技能未达标而被刷下。

　　276名弃权考生中有168名考生是申请田径类加分的，比例超过六成。另外，在备受关注的“三模三电”项目中，有33名考生报名后放弃测试。

　　这原已列入加分名单而后又被取消资格的483名考生，让人窥见了高考加分的路径与名不副实者的规模。

　　那么，在公示审核前，曾经发生过什么?

　　少数民族和侨籍身份

　　国家高考加分政策可分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。前者指考生通过自身努力，取得了某些方面的成绩，由此获得加分机会;后者指考生的自然属性和国家相关照顾政策下的加分，如少数民族。

　　对于重庆文科高考头名学生以少数民族身份造假而获加分，曾任湖北省教育厅副厅长的周洪宇告诉记者，这个案例非常有代表性。“操作上存在漏洞，加上没有人去审查，这类事情相对容易运作。”

　　这位头名学生民族身份更改的过程相当平顺。2006年上半年，这位头名学生的父亲在县招办工作，他找到时任县委统战部副部长、县民族宗教事务局局长，请其帮忙。具体手续由这位头名学生的姑姑办理，准备完所需材料后，于2006年7月12日交到县民宗局长手中。按有关规定，更改民族的申请人须先向所在单位提交申请，公示7日无异议后，才可将申请材料报县民宗局待批。

　　而记者从知情人处了解到，这位头名学生的父亲并没有按照规定向单位提交申请，县民宗局长也没有查验相关的身份证和户口簿原件，就在当天签下“同意报批”，随后上报重庆市民宗部门。10月9日，这位头名学生更改民族身份的申请获批，同时还发放了更改说明书。孩子的姑姑凭说明书到公安机关办理手续，使这个3年后将参加高考的孩子，从汉族变成了土家族。不仅仅是干部子弟，周洪宇表示，类似做法，有些群众也可能凭借关系成功运作，并最终为参加高考的孩子“争取”到加分机会。

　　周洪宇称，特别是少数民族及侨籍这两项，由于地方操作不够严格，让有些人很容易运作。