山东高校拟将学费涨两成 开听证会仅1人反对

　　质疑1：学费是不是调得太高了

　　艺术专业上涨最多，外语专业有所下降

　　据了解，此次参加听证会的有29人，在人员构成上，有消费者14名，普通高等学校(经营者)4名，与定价项目有关的其他利益相关方2名，相关领域专家、学者2名，政府部门、社会组织和其他人员7名。

　　“听说这次学费调整平均上调幅度达到了20.96%，作为一名农村大学生，觉得调得有点高了，不太合理!”山东大学的一名学生说。

　　山东省物价局综合法规处负责人表示：“这次学费调整，并不只是调高学费标准，在实际操作中，有涨也有降。”这次按重新划分的专业类别调整学费标准：文史类每生每学年由3400元调整为4100元;理工农类由3600元调整为4600元;医学类医学专业由4000元调整为5400元;非艺术院校艺术专业由6000元调整为8000元。适当下调普通高校外语类学费标准，由4800元降至4100元;普通院校体育专业，由4800元降至4600元。按2013年招生情况计算，学费标准调整后，学费平均调整幅度为20.96%。

　　据介绍，本次学费调整还将优化高校之间收费结构，以适当拉开不同高校之间学费标准差距。高职院校学费标准由政府定价改为政府指导价，核定上浮幅度不超过10%。调整后的学费标准自2014年秋季新生入学起实行。实行“新生新办法，老生老办法”。

　　质疑2：涨价是否因为高校债务重

　　学费增收对还清145亿元债务杯水车薪

　　听证方案公布后，社会上对山东高校学费涨价问题讨论热烈，有质疑声音提出，学费涨价是不是因为高校债务过多，不得已而为之?

　　学费调整后，高校增收多少呢?据山东省物价局初步匡算，方案实施后，第一年全省高校增加收入近2.06亿元，第二年约增收4.12亿元，第三年约增收6.18亿元。从第四年开始，高校每年约增收7.9亿元。“学费增收有限，并不能缓解高校资金紧张的现实，还清新建校区等欠下的145亿元债务可谓杯水车薪。”

　　物价局有关负责人介绍，山东省高校学费标准自2000年以来一直未作系统调整，现行高校收费标准明显偏低。与总体物价水平相比，2000年以来山东省居民消费价格总水平累计上升31.2%，高校收费水平始终未有大的变动。与省外相比，山东高校学费标准也明显偏低，在全国31个省区市中，2012年山东省文科学费标准居24位，理工科、医学均居23位，非艺术院校艺术专业居26位。

　　与10多年学费未变形成鲜明对比的是，高校培养成本大幅度上升。根据国家成本监审有关规定，山东省物价局聘请山东中宇会计师事务所等3所事务所的注册会计师参与了对山东大学等5所高校教育收费定价成本监审。监审结论显示：2010年—2012年的高校生均培养成本为1.72万元，比2004年—2006年的生均培养成本0.81万元提高了0.91万元，其中，财政拨款承担的成本为1.17万元，学费及学校其他收入承担成本为0.55万元。“收费10年没有变，但较之2001年，山大的教育成本约增加了2.2倍。”山东大学财务处处长刘洪渭说。

　　此外，通过发挥价格杠杆的调节作用，加强引导优势教育资源向重点院校和优势专业配置，也是这次高校教育收费结构性调整的主要目的之一。

　　质疑3：贫困生会不会上不起大学

　　涨学费后，安排5000万元资助贫困生1万人

　　在听证会上，几乎所有的人都担心一个问题：涨学费之后，会不会出现贫困生上不起大学的现象，如何避免这种情况的发生?

　　涨价对于学生家庭会有何影响呢?据测算，2014年及以后入学的学生每生年增加学费866元，普通本科4年共增加3464元。以2012年山东省城镇居民人均可支配收入25755元、农村居民人均纯收入9446元计算，新生年均新增支出占当年城镇居民家庭可支配收入的1.12%，占当年农村居民家庭纯收入的3.06%。

　　参与听证会的菏泽市牡丹区家政公司临时工周翠萍建议，政府要不断扩大照顾贫困生的范围，各项政策能真正落实到位。

　　对此，省教育厅财务处副处长孙乐为表示，目前，山东省每年拿出25亿元来资助贫困学生。同时，为了配合这次涨学费，山东省将增设政府励志奖学金，财政每年安排专项资金5000万元，用于资助品学兼优的贫困生1万人。各高校还将每年从事业收入中足额提取5%，专项用于困难学生的资助工作，并足额发放到位。

　　在听证方案上，记者看到除了进一步完善奖助学金政策之外，山东还将进一步提高高校生均财政拨款标准。同时，启动名校建设工程、高教质量工程等专项资金投入，至于这些提高的标准和专项资金的数额并没有透露。

　　部分参与听证的代表建议，对于提高高校生均财政拨款标准、专项资金的使用以及高校增加的学费收入，有关部门应该制定更加详细的配套措施，保证因学费增加的收入真正能让学生受益。

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