农民工随迁子女在西安高考需满3年户籍和学籍

　　农民工随迁子女教育花费有多大?昨日，国家统计局西安调查队公布的问卷调查显示，近半数农民工随迁子女入学有高额门槛费，平均金额已超万元。

　　教育支出占到家庭收入15.8%

　　随迁子女教育支出占到多少家庭收入?调查显示，本学年西安市农民工随迁子女教育支出占相应农民工家庭年收入的15.8%(教育支出负担率)。其中义务阶段教育支出负担率为14.5%，较2013年城镇低收入家庭教育支出负担率高8.2个百分点。

　　从费用构成看，义务教育阶段交给学校的借读费占比最大为50.4%，交给学校的各种费用(包括培训费、保险费、书本费、服装费、军训费、采暖费等)占25.4%，课外自己上培训、家教及其他费用占24.2%。具体看，小学阶段本学年的平均教育费用为6640.6元，较初中阶段略低122.3元，从结构看，小学阶段的借读费占比较高为60%，初中阶段交给学校的各种费用占比较高为45.4%。

　　而在家乡，教育负担率平均为3.7%，为随迁教育费用的23.2%。

　　近半数随迁子女入学有高额门槛费

　　调查显示，47.6%的随迁农民工子女入学有高额门槛费，在入学时给学校交过一次性的门槛费(建设、赞助费等)，平均金额为11471元;其他费用(人情费等)平均为1630元。其中：小学阶段有门槛费的相应人数占比最高为66.2%。

　　对比公办与民办学校，因西安初、高中五大名校(民办性质)效应，及西安市小升初、中考主要还是依据考试成绩择优录取的现状，公办与民办教育费用的差距主要体现在小学阶段，分别为4690.8元、11843元，其中，民办学校的借读费平均为9071.4元，较公办学校高出6981.8元，而交给学校的各种费用，民办平均较公办高1124.7元。

　　在随迁地参加高考意向强烈

　　2014年，西安市农民工随迁子女在陕参加中考已开始实施，今后进入高中阶段随迁子女人数会日益庞大，解决好农民工子女就地高考已迫在眉睫。目前西安市参加高考的政策是满三年户籍三年学籍，2016年将放开高考户籍限制，对持有居住证及缴纳职工基本养老保险年限满足一定要求可就地参加高考。

　　调查显示，子女随迁就读高中的农民工，希望并打算在务工地参加高考占比为75%。18.7%的农民工表示打算子女回家乡参加高考，主要原因有六成表示受户籍限制、无固定工作，缴纳职工基本养老保险难度大等。这些打算让子女回家乡高考的农民工，普遍担忧因各地课改程度和教材存在较大差异，教学内容难以衔接，对孩子升学、发展不利等。

　　数字解读

　　西安农民工子女随迁比例超七成

　　其中77.3%在公办学校就读

　　越来越多的外出农民工选择把子女带在身边教育，可这些随迁子女们的入学教育现状如何?昨日公布的问卷调查结果显示，我市农民工子女随迁比例、公办学校入学率均超七成。

　　农民工随迁子女多在郊三区

　　数据：问卷调查显示，西安市随迁子女人数快速增长，占比逐年提高。2008至2013年，西安市城六区义务教育阶段农民工随迁子女人数增加了14872人，年均增长2.3%;而本市户籍学生人数有所下降，6年间减少了4420人。从学校驻地域分布看，农民工随迁子女在郊三区入学的人数、增速、占比都高于城三区。2013年随迁子女在郊三区的人数为80743人，占随迁总人数的57.6%。

　　从流出地分布看，省内、跨省流入农民工随迁子女分别占72.6%、27.4%;从阶段看，小学、高中阶段随迁就读比例较高，分别为76.7%、77.3%，初中阶段较低为67.6%。

　　不让子女随迁半数因费用高

　　数据：调查显示，义务教育阶段子女随迁的原因，有52.3%农民工表示因“在家乡无人照顾”，45.5%因“可以接受更好的教育”，27.3%为“家庭团聚”。而选择让子女在家乡就读的原因中，义务教育阶段“无力承担子女随迁的生活和教育支出”占51.7%。

　　受调查农民工普遍认为西安教育设施、资源、环境好，可以让孩子接受更好的教育，对孩子以后发展有利。在这些随迁子女中，八成以上已在务工地建立学籍，且初中阶段好于小学、高中阶段。同时，77.3%的随迁子女在公办学校就读，且高中阶段公办入学率高于义务阶段。

　　问题待解

　　农民工随迁子女教育尚有四道坎

　　调查结果显示，目前农民工随迁子女教育还需突破四大问题。

　　高昂的借读费、门槛费使农民工不堪重负。调查显示：43%的农民工随迁子女本学年有借读费;47.6%的随迁子女在务工地入学时给学校交过一次性的门槛费(建设、赞助费等)。高昂的借读费、赞助费等成为目前农民工子女随迁最大的困扰和经济压力。

　　“公办就近免试入学”落实困难。我市义务教育阶段针对农民工随迁子女凭“三证”(户口簿、居住证、务工证明)，严格按照“以流入地为主、就近入学，以公办学校为主、免试入学”的原则，由各区县教育行政部门实行派位的政策虽好，但调查中尚有52.9%的农民工认为“政策落实不力”。调查显示：子女随迁者认为在务工地入学“很容易”的农民工仅占20.2%;“费了一番周折”占48.6%;“很难”占27.5%;“困难而未入学”的占3.7%。

　　家庭教育缺失。农民工进城后，多数工作繁忙、收入偏低，随之带来家长监管缺失，而且他们在物质上不能为其子女提供良好的学习条件，如调查的随迁农民工子女本学年课外培训家教费平均为1638.5元，为本市城市孩子相关费用的13.2%。而且，相比城市孩子，不少农民工孩子还要帮助干家务活，包括买菜、做饭、带弟弟妹妹、照看店铺等，难以保证安定的学习环境。

　　同城不同待遇。调查中有40.2%的农民工表示与城市孩子没有享受同等待遇，其中近五成农民工集中反映在学费方面，除了高昂的借读费、门槛费以外，还存在农民工子女报名费高于城市孩子，上分数线还需多交钱等情况;有三成表示在福利待遇方面有差别，比如蛋奶工程;有两成表示在教育机会方面有差别，如老师不重视外来孩子，有歧视现象等。

　　对此，国家统计局西安调查队建议，应探索建立与居住证制度配套的入学管理服务机制，切实保障流动儿童受教育权，切实保障农民工随迁子女有一张稳定的课桌;同时，加大完善与教育财政转移、投资配套的监管、奖惩机制，切实取消随迁子女高昂的借读费、门槛费。调动各方力量，建立农民工家庭教育网络体系。扩大社会救助范围，关爱低收入随迁农民工子女教育问题，保证农民工子女“进得来、留得住、学得好”。

　　相关推荐：

　　各地2015年高考报名时间及报名方式汇总 ※ 报名交流

　　备战2015高考：高三各科最佳学习计划汇总

　　2015高考必看：每月高考大事备忘录

　　2015年高考必读：新高三家长必读汇总