文章责编：lanyi
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核心提示
李洋，这个原籍湖北的16岁学生以897分的成绩列今年海南省高考理科的第一名。然而，因为高考的移民身份，7月13日，他被海南省教育厅宣布取消报本科第一批的资格。这事引起众多媒体的关注。
据了解，全国各地新迁户入琼的9803名外地考生中有9300余人在海口市报名参加今年高考，而在海口的街头巷尾，随处可见“户口代办”小广告，那么这些户口代办后面，有什么样的经济利益呢？
9300外地考生海南报考
6月20日，海南省教育厅、监察厅等部门联合召开的高考招生管理会议传出消息，在海南省延续了六年的购房入户政策有可能被叫停。
知情人士告诉《瞭望东方周刊》:“叫停购房入户政策的实质是给持续升温的海南‘高考移民’热降温。”
据《瞭望东方周刊》了解，海南高考报名结束后，海口市教育局局长韩美急得嘴上起泡。报名表显示:全国各地新迁户入琼的9803名外地考生中有9300余人在海口市报名参加今年高考，如果这些人全部考上大学，就意味着外地人挤占了海口市49％的高考招生名额。
“我们的孩子要上学”
为查堵“高考移民”，今年4月份，海南省教育厅联合省监察厅、公安厅、民政厅以及省侨办等部门联合下发有关文件，要求各市县、各有关部门严格按照高考报名条件，对每一名考生的报考资格进行审查。事后又组织了一个省内调查组、六个省外调查组，对各市、县已审查完毕的考生进行复查。
5月16日，海南省取消了340名同时在两省报名参加高考的考生考试资格。
5月28日，83名“高考移民”考生家长在《海南省340名被非法剥夺高考资格考生的家长代表联名申诉的紧急请求》上签名，并将其特快专递至国家信访部门。
5月31日上午，又有20余名考生家长来到海南省政府上访，提出“我们的孩子要上学”的要求；同日，重重压力之下的海南省教育主管部门最终恢复了这些考生的考试资格。
海南省2005年最终招生计划显示:高考本科第一批招生人数比去年增加了2080人，本科第二批招生却减少了1303人。
根据《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，不符合条件的“高考移民”考生“只能报考本科第二批和专科(高职)学校”。
6月8日下午，高考最后一门考试正在进行时，500多不符合报考第一批院校的考生家长又来到了海南省政府上访，要求把调剂到第一批本科的1303个招生指标“还”给他们。
“海南‘高考移民’洪峰造成的冲击波将一直持续到高考录取结束后。海南必须下决心来堵住这股洪流了，否则造成的社会后遗症会越来越多。”海南省监察厅一位官员在接受《瞭望东方周刊》采访时表示。
冲击海南教育秩序
今年3月，为孩子复读报名参加高考的朱文海惊讶地发现，七个报名窗口中只有一个为海南本地考生服务，另外六个窗口前则排满了省外考生。
“临近高考的时候，班里的桌椅增加了两三排，新来的同学都说着我们听不懂的方言。有个河南来的同学连续二次数学模拟考试都拿了满分。”海南中学文科班应届毕业生林影是班里的学习尖子，面对临考之前赶来做最后冲刺的陌生同学她已经感到一种“威胁”。
“今年高考的数学考卷大家普遍感觉很难，但据说这些外省考生普遍比海南考生发挥得好。”高考结束后，林影心情沮丧地将志愿从心仪的上海复旦大学改为二类重点大学。
曾一再用外省考生成绩较好来激励本地学生的海南中学高三班主任刘哲信，考前给本地考生缓解压力，“这是教育政策的问题，我们无力改变，但必须坚强面对，你们要发挥出自己的最好水平。”
但刘哲信认为，“海南省下面各县、镇中学的考生才是受到高考移民考生冲击最大的群体。”
“今年的人数比去年激增3.4倍，达到9803人。每5个海南考生中就有一个是‘高考移民’。”海南省考试局一位官员说，“我们还发现，大批考生来自同一个市县，其中河南信阳市达800余人，安徽铜陵市达600余人。”
《瞭望东方周刊》记者在调查时也发现，河南新乡市第一中学有205名考生入户海南报考，占了其毕业生总数的一半；信阳市第二高级中学也有175名考生入户海南参加今年的高考。
海南省考试局公布的数据显示，今年海南省高考报考人数为44914人，招生学校为929所，招生计划为34423个，均为建省以来最多的一年。今年海南省本专科录取率为77％，本科录取率为32.8％，均超出全国平均水平。但与往年一样，海南省普通高校招生录取分数线均低于全国多数省份。
而今年也是海南省“高考移民”创下历史记录的一年。
政策漏洞造成高考移民“洪峰”
一纸户口是“高考移民”中官民利益博弈的根本。
如果将全国高考的录取形势根据地域绘制成一张地形图，远离内陆的海南岛就是一个盆地，而购房入户政策则使其演变为“漏斗”效应。
为拯救一蹶不振的楼市，处置积压房产，国务院曾先后下发过两个加快处置海南积压房地产的方案，给予海南省许多优惠政策。在此大背景下，1999年《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》出台，其中规定“单位或个人每购买25平方米的商品住房就可入一个户口，入户对象由购房人自行择定……学生从入户之日起，在普通高等院校入学考试、中小学入学等方面，享受与当地户籍人口同等待遇。”
海南省本想以户口资源尽快给积压的房地产解套，这一规定事实上却成为高考移民洪峰的政策漏洞。
早在今年3月海南省高考报名前夕，海南省公安部门对2004年7月－2005年3月来琼购房入户的2.12万人进行了调查统计，发现其中8800人为17－21周岁的适考青年；在海南省考试局对今年移民考生进行的随机抽样调查中，300个样本中284人是移民海口市，其中269人是购房入户。
至今年3月份，海口市空置商品房已消化255万平方米。海南省建设厅厅长夏恩恕向媒体表示，两年内，海口、三亚及各市、县烂尾楼绝大部分处置完毕。
据海南省统计局统计，2000年－2004年五年时间内，海南全省商品房销售面积为492.9万平方米。
由此推算，按每25平方米可落一个户口政策指标计算，海南新落户可达20万人。
6月21日，《瞭望东方周刊》记者在海口调查时发现，海口街头巷尾随处可见“户口代办”小广告。
据海南省政府附近一中介公司负责人透露，“按照行情，目前代办购房入户的费用是900元，我们这生意已经做了几年了，主要是给参加高考的学生办。”该公司还承诺可以办理学生学籍以及挂靠学校，但费用则涨到4900元。
据业内人士透露，事实上，许多购房者并不需要海南户口，而急于解套的房地产商发现，把户口倒卖给想在海南参加高考的学生比卖房更赚钱，于是从买房者手里收购户口指标，再倒卖给中介，这已经是海南地产商公开的秘密。
