部属高校“地方化”严重 当地生源比例超70%

　　他们建议，部属院校最基本的招生方案应是按各省人口或各省参加高考的人数为基准划分它在各省的招生名额，唯有如此才能保障各个地区考生平等的受教育权;其次部属院校自主招生比例应该控制在一定范围内，现阶段最多不应该超过总招生数的10%，这是因为自主招生过程有太多的个人主观判断因素，当下社会公众普遍对带有个人主观判断的因素难以给予充分信任，另外参加自主招生的考生必须通过网络向部属院校提出申请，而当下广大农村网络依然不普及，他们就很少有人有机会通过网络获取足够而又及时的有关部属院校的招生资讯。

　　北京大学法学院教授张千帆则指出，部属院校要想去掉地方化趋势，光靠院校自身的努力不够。“尽管高校招生方案的制定主体是高校，虽然中国政法大学一度尝试改革，但是总的来说，改革的动力不可能来自高校。”

　　依靠谁呢?张千帆认为，无论是发达国家还是发展中国家防控地方歧视正是最重要的中央职能之一。高校招生的地域平等就是中央必须管起来的一件事情，因为这件事情恰恰是地方和高校自己不可能做到的。

　　其实，部署院校招生地方化趋势已经引起教育部门的高度重视。2009年，教育部就发文要求各部属院校本科生招收学校所在地生源比例不超过30%。“但是各大高校的招生方案显然没有相应调整，看来这个规定目前还不是硬政策，而只是供高校参照执行的建议而已。”张千帆说，“今后，即便教育部不管别的，也要严格落实本地学生的录取比例，并逐年下降本地比例。”