北京市2010年高考改革：因地制宜的改革探索

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　　中央教育科学研究所研究员 程方平

　　《2010年北京市普通高等学校招生考试改革方案》正式向社会公布了，体现了北京市在教育及考试改革方面的积极探索与务实求真等方面的创新举措。其中不仅有指导思想上与时俱进的发展，体现了科学发展、实事求是、以人为本、公平公正、科学高效、因地制宜、阳光和谐等原则精神，还反映出北京市在高考和教育改革方面的稳步、全面、综合、系统、协同的整体发展和锐意探索的总体思路。

　　据本人所知，北京市在高考研究、相关调查、案例分析、技术创新等方面有较长期的探索，有丰富成熟的经验，也有系统深入的研究。在2000年以后，我作为中央教育科学研究所的专家曾参加过北京教育考试院举办的三次考试分析和若干次专题研究，其分析研究的成果对考试改革与教学改革等均有多方面积极的指导和借鉴意义。其采集和使用的考试数据不仅是全口径的，而且分析研究的专业化程度、与教学的结合程度等，可以说在全国都是走在前面的。其考试研究积淀丰实，有厚积薄发的明显优势，受到全国各省市考试、教学部门及全社会的高度关注，对北京市各区县的教育与考试改革有着直接的指导和影响作用。

　　依据该方案，要“按照统一规则、统一标准、客观公正的原则建立普通高中学生综合素质评价体系，从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面综合评价学生”。与此相关的配套原则、制度等也在跟上。可以说，这次北京市的高等学校招生考试改革方案，“以科学、公平、准确、规范为目标，充分体现新课程的理念，注重基础，突出能力，强调理论与实际的联系”，能够较好地针对北京学生、北京地区生活、北京课程改革等特点进行探索，兼顾会考、高考、职业教育考试、单考单招、信息公开、报考指导、自主招生、监督保障、教学改革、综合实验等多个方面。方案不仅设计得合理周全，并能通过《方案问答》告知教育界和全社会有哪些具体的原则、做法和相关制度，有主动求得社会对改革的充分理解与支持的“服务”意识和真诚态度，其规范化、人性化、系统化、科学化的特点值得赞赏和借鉴。如该方案规定：“会考成绩以等级形式，综合素质评价以统一表格形式记入考生电子档案，提供给高等学校作为参考依据。高等学校在以高考成绩为录取主要依据的前提下，结合学生会考成绩和综合素质评价，择优录取。”与之对应的就有“市各级教育行政部门要加强高中会考与综合素质评价工作的管理，建立严格的规章制度和诚信机制，确保学生成长记录的真实可信”等保障措施，使关注者能一目了然地了解总体的情况，对改革充满期待和信心。

　　根据《方案》和《问答》，这次改革的“引导方向”重在引导素质教育，引导高校合理地配置资源，促进高中课程改革的实施;“系统设计”是对高考、高中会考、综合素质评价进行整体考虑，全面系统地设计高考改革方案，避免在方案中出现重大的漏洞和缺位;“分类定位”是根据普通本科教育和高等职业教育的不同培养目标、培养模式，分类定位，建立不同要求的考试评价与招生录取办法，使不同的学生和不同的学校都能找到适合自己的发展之路;“重点突破”是将高等职业教育招生改革作为2010年高考改革的突破口，在高职的考试招生方面通过加大力度和对口服务，使北京市的高考招生改革有多方面、相对深入的起色;“稳步推进”则是根据北京市教育发展的实际、高中课程改革实施的实际，在稳步推进、不断完善的进程中确保高考改革的成功。在该方案出台之前，相关的实验、研究、听证、咨询等方面的基础工作也比较充分。可以说，在总体设计和方案确立上，北京市是认真的和负责任的。

　　与以往的高考改革比较偏重普通教育不同，北京方案的突出特点在于特别关注“以服务为宗旨、以就业为导向的高等职业教育的迅速发展”，要将“考试招生结合职业教育特点进行有针对性的改革”,并设计安排了高职“单考单招”等系列方案，尤其包括对学生技能水平的承认等，较充分地体现了兼容多元素质、全面品评人才的现代教育理念和考试评价理念。

　　当然，作为祖国的首都，作为我国文化教育最发达的城市之一，北京高考改革也比较敏感、涉及的问题和困难错综复杂，需要教育界和社会给予更多理解和支持，需要保持一定的“时空”进行必要的调整和改善，使如此重要的改革探索能建立在科学实验、可持续发展和规范实验研究的基础之上。相信北京的教育界和社会各方面能够对此有充分的理解，敞开宽广的襟怀，配合和帮助这一改革在面对风险、克服困难的进程中积累经验，不断完善，造福国民，并在全国的相关探索中继续走在前列。