2013高考政治热点模拟题题：个税改革与社会公平

　　2011年6月30日下午，关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定在十一届全国人大常委会第二十一次会议上表决通过。据此回答1—2题。

　　1.修改后的《个人所得税法》规定：白2011年9月1日起，个税工薪所得费用减除标准(即起征点)由2 000元/月提高到3 500元/月。这一调整的目的在于：

　　①扩大个税征税范围　②调节个人收入分配　③增加国家财政收入　④促进社会公平分配

　　A.①②　　　　　　　　B.②③　　　　　　 C.②④　　　　　　　　 D、③④

　　2.材料中全国人大常委会行使的是：

　　A.立法权　　　　　 B.表决权　　　　　　　C.审议权　　　　　　 D.决定权

　　3.2011年9月1日起实施新个税法，只要是9月1日以后实际取得的工资，都会按照3500元的费用减除标准计征。新个税法的实施带来的影响是：

　　A.有利于促进生产的专业化　　　　　　　　　　　　 B.居民整体可支配收入增加

　　C.月收入超过3500元的所有居民没有得到实惠　　　　　　D.初次分配更加合理

　　2011年4月，国务院提请十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议《个人所得税法修正案》。全国人大常委会向社会公布了个税法修正案草案，广泛征求意见，并最终于6月30 表决通过了关于修改《个人所得税法》的决定。据此回答4—5题。

　　4.上述材料体现了：

　　①国务院坚持依法执政　　 ②人大坚持民主立法

　　③人大依法行使监督权　　 ④民主集中制的原则

　　A.①②④　　　　　　　 B.②③④　　　　　　 C.①③　　　　　　　 D.②④

　　5.国务院提请十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议《个人所得税法修正案(草案)》，这说明全国人大和国务院的关系是：

　　A.监督与被监督的关系　　　　　　　　　　　　　　　　　B.相互监督的关系

　　C.权力相互制衡的关系　　　　　　　　　　　　　　　　D.领导与被领导的关系

　　6.我国个人所得税的改革，最终就是要实现“综合与分类相结合”的税制模式，充分发挥个税在调节收入分配中的作用，以促进社会和谐、经济健康发展。个税改革的哲学依据是：

　　①生产关系对生产力具有反作用　②改革是社会发展和变革的先导

　　③经济基础要适应上层建筑的发展状况　④改革是社会主义的自我完善和发展

　　A.①②　　　　　　　　B.②③　　　　　　　C.③④　　　　　　　　D.①④

　　7.根据新修订的《个人所得税法》，从今年9月1日起，个税起征点从2000元提高到了3500元。但部分地区8月份的工资在9月份发放时却按照2000元的起征点来征收。上述地区的做法：

　　A.有利于保护纳税人的合法权益，减轻纳税人的负担

　　B.采取灵活多变的征收方式，以调动劳动者的积极性

　　C.违背了税收的强制性特征，损害了纳税人的利益

　　D.通过调整货币政策，兼顾各方利益，构建和谐社会

　　8.2011年10月20日，财政部发布数据显示，2011年1--9月全国税收总收入完成71 292.18亿元，同比增长27.4%。其中，1--9月，个人所得税收人完成4 995.12亿元，同比增长34.4%。个人所得税快速增长的根本原因是：

　　A.居民收入持续增长　　　　　　　　　　　　　　 B.国民经济保持又好又快发展

　　C.公民自觉依法纳税意识增强　　　　　　　　　　　　D.我国税收体制不断完善

　　9.全国人大对《个人所得税法修正案(草案)》进行了为期一个月的征集意见，征求意见数超过23万条，创人大单项立法征求意见数之最。意见中85%都对3 000元的起征点不满，个税免征扣除标准在提请人大常委会表决的最后关头提高到3 500元，舆论几乎众口一词地将其解读为“民意的胜利”。这说明：

　　①我国公民可以直接参与民主决策　②公民参与民主决策是人民当家作主最有效的途径

　　③国家立法的最终决策权在人民群众手足　④民意是正确决策的重要信息资源

　　A.①④　　　　　　　B.②③④　　　　　　 C.①②④　　　　　　　　D.①③

　　10.中国人民大学财经学院教授安体富表示，应探索建立物价变动与个税免征额挂钩的机制。其他一些国家实行个税扣除额指数化，即物价上涨10%，扣除额也相应上涨10%。安教授认为，如果物价上涨，扣除额不提高的话，实际上是加重了纳税人的负担。这一观点的合理性在于：

　　A.坚持了实践的观点，认为实践是获得认识的唯一途径

　　B.坚持了联系的观点，看到了物价与个税间的客观联系

　　C.坚持了正确的价值导向，发挥了意识对客观事物的促进作用

　　D.遵循了客观规律，通过创造物价与个税间的规律为人类造福

　　11.阅读材料，回答问题。

　　材料一　2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改《个人所得税法》的决定。根据决定，个税起征点从2 000元提高到3 500元。

　　材料二从9月1日起，修改后的《个人所得税法》全面实施。新个税法实施后，月收入低于3 500元(扣除“三险一金”后·)的工薪族不再缴纳个税。上薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，由之前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由之前的约8400万锐减至约2400万。专家指出，从我国目前的个税减税来看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的边际消费倾向较高，所以，减税对我国的经济增长，特别是拉动内需，尤其重要和必要，会起到一定程度的促进作用，

　　材料三个税调整是个渐进的过程，不能一蹴而就。地区经济发展的差距，决定了个税调整的众口难调。“一刀切”的起征点，不考虑家庭负担的单一征税模式，使得个税调整一直饱受争议。从这个意义来说，此次上调个税起征点只能说是个税乃至税收改革的一小部分，在这之后，税改道路仍然任重而道远。如何改变个税的“工资税”质疑、让税收结构变得更为合理;如何减轻上薪阶层的税负、改变国人“挣得比美国人少物价比美国高”的不合理税收现状;如何加强对高收入阶层的税收征管、完善税收信息，这些都需要在不断调整中逐步完善。因此，个税调整后的分配改革仍有很长的路要走。

　　(1)材料一反映了哪些经济信息?

　　(2)结合材料二，运用经济生活知识，简述我国提高个人所得税免征额的积极意义。

　　(3)根据材料三，从辩证法角度，为“个税调整后的分配改革”提山方法论建议。

　　12.阅读材料，回答问题。

　　材料一　2011年4月20日，第十一届全国人大常委会第二十次会议审议《个人所得税法修正案(草案)》，会议没有按原定计划对草案进行表决。4月25日，全国人大公布草案全文，并向社会公开征集意见。专家、媒体、公众纷纷发表看法，近半月收到意见已接近20万条，公众参与热情超过以往，创人大立法网上征求意见数纪录。

　　材料二　某网友提出：调整收入分配是应该的，但一定要务实。只有先解决税收问题，才能实现社会公平。

　　(1)根据材料一，运用政治生活知识，谈谈我国公民是如何与决策机关“同历决策过程，共享决策成果”的。

　　(2)请运用收入与分配的有关知识，对材料二中“只有先解决税收问题，才能实现社会公平”的观点进行评析。

　　参考答案与解析：

　　1.C　①与事实不符，排除;③错误，个税起征点提高，将会减少国家财政收入;②④是对个税调整意义的正确表述，应入选。

　　2、A 本题考查全国人大的权力，修订法律体现了立法权，故选A。B、C两项是人大代表的权利，不选;D、在材料中未体现。

　　3.B A说的是征收增值税的意义，不符合题意;个税起征点提高后，公民应缴纳的个人所得税将会减少，自己的可支配收入会增加，故B正确，C错误;D不正确，个人所得税调整，是再分配更加注重公平的体现。

　　4.D　①说法错误，政府应依法行政，中国共产党坚持依法执政;全国人大就个税法修正案向社会征求意见，体现了②④;③在材料中未体现。

　　5.A　国务院由全国人大产生，对全国人大负责，受其监督，故A正确。

　　6.D　个税改革是调整生产关系，以促进生产力的发展，故①正确;②错误，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导;③颠倒了经济基础和上层建筑的关系;④表述正确，符合题意，应入选，，

　　7.C　材料中部分地区的做法，没有按照新的个税法进行个税征收，违背了税收的强制性特征，故C符合题意。

　　8.B　注意审题，个税快速增长的根本原因是国家经济快速发展，B正确。其他三项都不是根本原因。

　　9.A　公民就个税改革提出建议，体现了公民可以直接参与民主决策，故①正确;②错误，实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主最有效的途径;③表述错误，国家立法权由全国人大及其常委会行使;④表述正确，符合题意。

　　10.B 材料中的观点看到了物价与个税征收之间存在着客观的联系，因此要建立物价变动与个税免征额挂钩的机制，故B正确。A错误，获得认识的途径是实践和学习间接经验;C不正确，只有正确意识才能促进客观事物发展;D不正确，人们不能创造规律，只能认识和利用规律。

　　11.解析　第(1)问，要指出“十一五”期间，我国的财政收入和居民收入的增长情况，通过比较看到城乡居民收入增长与国内生产总值增长和国家财政收入增长的差距，指出其反映的本质问题。第(2)问，分析意义时，应首先回答经济学依据，可以从收入与消费、个税的调节作用、消费对生产的反作用、科学发展观等角度分析。第(3)问，要注意审题，知识范围是辩证法的方法论，应根据材料中反映的问题进行针对性的回答。

　　答案　(1)①“十—五”期间，随着经济的不断增长，我国的财政收入和居民收入均较快增长，说明经济发展是收入增长的基础。②国家财政收入增速最快，城乡居民收入增速低于国内生产总值和国家财政收入增速，说明国家与个人之间的分配关系不合理，没有处理好国富与民富的关系。

　　(2)①收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改善人民的生活，提高居民消费水平。②税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者收入水平的调节，有利于理顺国家与个人之间的分配关系，加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。③消费对生产具有反作用。提高个人所得税免征额，提高中低收入人群的收入，有利于增强居民消费能力，全面拉动内需，促进经济发展。④有利于贯彻落实以以人为本为核心的科学发展观。

　　(3)①做好量的积累，为实现事物的质变创造条件。分配改革是一个渐进的过程，要不断积累，才能促成质变。②坚持具体问题具体分析。分配改革要从不同地区、不同收入阶层的实际出发，要避免“一刀切”的草率做法。③坚持事物发展前进性与曲折性的统一。分配改革有利于维护社会公平，促进社会和谐，其前途是光明的，但任重道远，其道路是曲折的，要不断克服前进道路上的困难，才能实现改革的目标。(从其他角度回答，言之有理亦可)

　　12.解析　第(1)问，应从公民与人大的关系、民主决策的渠道和意义等角度分析公民参与民主决策的方式及影响，以体现公民与决策机关“同历决策过程，共享决策成果”。第(2)问，属于辨析类的设问。首先应回答个人所得税调整的积极意义，以肯定设问中观点的合理性;然后重点分析实现社会公平的措施，指出实现社会公平不能仅仅依靠个人所得税的调节。

　　答案　(1)①公民通过民主选举，选出代表人民意志的人大代表进入决策机关，间接参与、审议、监督、制定决策。《个人所得税法修正案(草案)》提请全国人大常委会审议，体现了人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。②我国公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度直接参与民主决策。公民热情参与草案意见征集活动，既有助于决策充分反映民意、集中民智，增强决策的民主性和科学性，也有助于增强公民的社会责任感，促进对决策的理解和实施。③决策机关审慎行使权力，坚持科学民主决策，增强决策的透明度和公众的参与度，使决策更好地反映民意。全同人大常委会没有按原定计划对草案进行表决，随后全国人大公布草案向社会公开征集意见，为民意表达提供了正式的法定渠道。

　　(2)①税收对经济发展具有调节作用，解决税收问题，有利于缩小收入分配差距。完善个人所得税政策，通过税收调节过高收入，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。②缩小收入分配差距，首先要解决效率问题，促进经济发展，增加财富总量;同时还必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，使劳动报酬在初次分配中占合理比重，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平，整顿分配秩序，处理好效率与公平的关系。

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