户籍限制难放开 农民工子女高考仍是难题

　　通州区自奋希望小学的孩子们上了一次特别的音、体、美课。本报记者欧阳晓菲摄

　　据中国人民大学人口所对2005年全国1%人口抽样数据分析表明：2005年，14岁以下农民工随迁子女数量达到1314万。据预测，至2020年，我国农民工数量将进一步扩张，农民工随迁子女数量将达到2000万左右。面对如此庞大的一个群体，《纲要》中也对他们的教育问题有所涉及。但由于涉及户口问题，农民工子女受教育的问题，仍“任重而道远”。

　　热议

　　北师大教育管理学院院长褚宏启

　　高考户籍问题不能单独看

　　高考的户籍制度不改变，所以如今大部分要读书的农民工子女高中阶段必须回老家。褚宏启表示，要解决这个问题是整个社会的系统问题，包括户籍制度、二元经济结构调整和变动在内。“理想的状态是哪里考都行，但是会有问题。”以北京为例，由于北京高校多，升入大学的比例大，如果没有户籍限制，将会导致更多的人带子女来北京读书，导致城市急剧膨胀。“一个从理论上非常好的事，会带来其他的社会问题。必须和社会其他板块的发展相互协调，不能单独看。”

　　国家教育发展研究中心主任张力

　　中职打破户籍对口支援

　　关于农民工子女就读高中之事，目前的办法是交给地方,根据地方的实情决定。如果一个城市正处在城市化过程中有必要吸引农村子女来接受高中教育，那它们就可以设置减少借读费等鼓励性的政策。而特大城市本来人口就已经超负荷了，就很难放开政策。

　　虽然普通高中就读受到高考户籍制度限制，但是在中职上可以有所作为，应允许对口支援中西部。“像北京这样富余的中职资源能够多招收一些中西部的学生来读中职，再就地就业，是个很好的办法。”

　　华中师范大学教授雷万鹏

　　增加户籍所在地就读意愿

　　在高考招生制度没有根本突破的情况下，省内学生与省外学生应区别对待。外省农民工子女鼓励其回原籍地读高中、考大学;本省学生可适当放宽入读政策;普通高中和职业高中应区别对待。在接收农民工随迁子女入学方面，鼓励各地降低普通高中门槛，职业高中应无阻碍地接纳外地农民工子女。

　　为此，应该大力发展农村教育，减缓农民工随迁子女在城市学校就读的压力。农民工随迁子女与农村留守儿童存在此消彼长的关系。应通过提高农村教师队伍素质等措施，增强农民工子女在户籍所在地就读的意愿。

　　海淀明圆学校校长张歌真

　　地方政府要首先转变观念

　　解决农民工子女入学问题其实很简单，关键在于政策的落实，现在有一些地方就做得很好，如上海对打工子弟学校给予经费补助，与公办中小学一样享受到义务教育经费，并且为这些学校提供办学场地、改善校舍安全等。相比起来，北京等地在解决农民工子女就读问题上就谨慎得多，总是担心一旦放开政策，会导致农民工子女大量涌入，造成“洼地效应”。

　　在这个问题上，地方政府首先要转变观念，打破顾虑。打工子弟学校解决了很多农民工子女接受义务教育，实际上也是为政府分忧，应该得到更好的支持。同时，在接收农民工子女入学问题上，不应设置太多“门槛”，使他们能真正享受到教育公平。