王长乐：高考改革当为教育体制改革突破口

作为高考制度彻底改革的支持者，笔者深知如今的高考制度改革并非单纯的教育问题，而是一个涉及面极宽的社会问题。其中既要涉及教育体制的改革，也要涉及社会政治、经济、文化、科技体制的改革，以及国家民主化建设的进程。所以，高考制度的改革，不是一个能够由教育部门单独解决的单一性问题，而是需要在国家政治层面上来解决的复杂性问题。

值得说明的是，在我国现实的教育形态下，改革高考制度可以说是改革整个教育体制比较恰当的突破口，通过改革高考制度，带动高教体制改革，无疑是促进高教实质性进步的一种比较理智的选择。国家在将招生权下放给高校的同时，也相应地将高校招生的公正、公平责任下放给了高校。高校在承担完全自主招生责任的同时，则必须同时全面改革自己的体制，建立起由所有教师参与并负责的自主办学体制，形成在教育机构内部产生责任精神和发展冲动的活动逻辑和运行机制。在全体教师都参与管理（包括监督）的情况下，高校的招生工作就不仅只是专职招生机构的工作，同时也是所有教师的工作，实行完全的“阳光政策”将是其自然的选择。试想，在校长本质上是由教师决定（教授会选举或董事会聘任）的情况下，在教师各种权利和荣誉都寄托于高校、高校中的所有成员自然凝结成“利益（包括荣誉）共同体”的情况下，谁还敢拿高校的名誉开玩笑？谁还敢在招生中营私舞弊？在没有行政权力为所欲为的教育机制中，还有产生高考腐败的基础和条件吗？高校教师们按照高校特点及要求参与的招生工作，不仅会使考题“五花八门”，而且也会使考试的方法“千奇百怪”，使对学生的要求“别具一格”，他们立足学生素质和特点的考试内容和方法，还能导致中小学校中的应试教育吗？

所以，高考制度改革可以说是解决教育问题的“钥匙”，国家可以通过高考制度改革，从根本上解决高校中的自主办学体制建设问题，解决中小学教育中的应试教育问题。只是这个改革要涉及许多方面，涉及社会政治及教育中的许多基础性问题，需要由国家层次上的权威人物来主导。这样的改革无疑工程巨大，而且要触及许多敏感问题，需要国家高层下定决心，以拨乱反正的胆识和气魄来进行。但这是中国教育发展的必由之路，舍此似无其他捷径可走。