高考加分弊端调查：加分衍生“四宗罪”

　　会宁县第二中学教师赵洪淘认为，城乡教育条件有差距，这是客观存在的事实。这种城乡差距，本身已造成城乡学生面对同一张试卷时的不平等，不能再因加分，进一步扩大这种不平等。

　　四是加分导致“权力寻租”。

　　教育部出台的2009年高考加分政策，分为“增加20分投档”“增加10分投档”和“优先录取”三种加分形式，其中享受“增加20分投档”的应届高级中等教育学校毕业考生包括高中阶段品德突出受到省级及以上党委、政府表彰者;高中阶段获得全国奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖的考生等等。此外，少数民族考生、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女高考可享受高考“增加10分投档”待遇。

　　记者从广西教育考试部门了解到，每年的高考加分政策总体由教育部确定，但各省、自治区、直辖市可以在这个范围内进行选择，最终决定权在省级教育行政部门，而这就留下了“弹性”空间。近年来，一些地方出台的加分规定引发大量争议，被指明显有违教育公平，彰显“权力寻租”，成为少数人的游戏。

　　多部门利益博弈致加分项目庞杂不堪

　　有关统计显示，近年来，各地各类高考加分约有190多项。而在这个庞大数字背后的，是多部门的利益博弈。

　　“曾经有这样让人啼笑皆非的事情，有个学校一个班中少数民族学生占了大多数。你说在汉族占大多数的河北省某普通中学，这可能吗?但就因为少数民族可以享受高考加分待遇，很多人就想法子给子女改民族成分，这种情况学校根本就管不了。”河北省某重点中学一位不愿透露姓名的负责人对记者说。

　　这位负责人为学校总背这种黑锅感到无奈，他说，高考加分政策虽然是由教育部门来制定，但是加分项目却涉及科协、体育、外事、民委、计划生育、残联、公安等多个部门和单位。那么多部门都可以控制某项加分，在实际操作中，又缺乏严格的定量标准和外部监督，很容易受到人为操纵。

　　以今年河北省高考加分政策为例，其中有一项农村独生子女高考可加10分。按照规定，考生要到当地计生部门办理相关手续，并携带相关材料和证件，分别到乡、县、市人口计生部门办理高考加分手续办公室进行登记核实，各县(市、区)办理完相关手续后，加分人员将分别到市人口计生委奖扶办办理审定手续。这种加分涉及的部门和环节就相当多，控制颇为不易。

　　河北省教育厅一位不愿透露姓名的官员坦言，如果不查资料，连他本人一时都说不清楚到底有多少加分项。他认为，加分项多，涉及的部门也多，一些部门愿意介入，其实正是看上了高考加分利益巨大，有关联的部门都可以从中分一杯羹，获得便利，自己手中的权力也有了寻租的可能。说到底，加分幅度多大、加分项目多少，就是各部门利益博弈的结果。而一旦掺杂进了这种利益的博弈，加分的公平性就很难保证。

　　由于加分渠道多、诱惑力大，在湖北一所中学任教的教师梁毅告诉记者，如今家长、考生通常是“高考未动，加分先行”，很多工夫都做在高考之前。近年来全国各地申报获得加分的考生越来越多，有的班级里“二级运动员”比比皆是，“少数民族”也不在少数，其实大家都心知肚明，这使得那些无法加上分、平时刻苦学习的学生深感不公，对高考的公平、公正性产生了很大怀疑。