海南：基础会考，不只是杜绝高考移民(图)

海南高考移民现象在2006年采取严厉的遏制政策以后有所减少。有人认为，2007年该省高考方案中的“基础会考”，是限制高考移民的又一措施———

基础会考，不只是杜绝高考移民

■海南省高考改革项目研究组组长　蒋敦杰

海南基础会考是高中毕业生水平考试。文科类基础会考科目为物理、化学、生物、通用技术和信息技术；理科类基础会考科目为政治、历史、地理、通用技术和信息技术。5科满分为400分。基础会考成绩按卷面实际成绩的10%计入录取成绩总分。CFP供图

实行基础会考的目的和指导思想是为了建立和完善普通高中教育质量检测体系，加强教学管理，保证普通高中学校全面贯彻党和国家的教育方针，全面落实《普通高中课程方案（实验）》和学科课程标准，克服普通高中学生过早文理偏科的现象，全面提高高中教学质量，为普通高中课程改革树立正确导向。基础会考是国家承认的省级普通高中学生部分文化课毕业水平考试，是检查、评价普通高中学校教学质量和学校学分认定工作质量的重要手段，也是考核普通高中学生部分文化课学习是否达到课程标准规定的毕业要求的重要依据。

基础会考　减轻考生负担

减少基础会考科目，强化基础会考结果的运用，是海南省2007年新课程高考改革的内容之一。新课程、新高考对基础会考的改革，旨在引导课程的均衡开设、保障学生课程学习权利和考查学生的共同基础。

目前高中对于文、理科的非高考科目，不按课程计划开课的现象并不鲜见，不管原因多么复杂，结果都是让学生失去了学习这些课程的权利和机会，影响了学生的均衡发展，强化基础会考结果运用，将基础会考成绩的10%计入高考总分，有利于保障学校均衡开课。

其实，高考科目偏颇，不仅给中学课程学习以片面导向，也是对相应科目具有学习优势和课程选择的学生有失公平的一种偏颇。强化基础会考结果运用，促进高中课程均衡开设和重视学生课程学习的共同基础，体现了对学生课程学习权利的尊重、保障和公平对待。

鉴于非高考科目在高中开设和学生学习的实际状况，海南省对基础会考结果运用只是适度强化。基础会考按5科满分400分的10%即40分折合成高考分数，仅占高考满分790分的5%，再加上基础会考定位在省级普通高中学生部分文化课毕业水平考试，没有区分度要求，命题要求反映学生课程学习状况，试卷的绝对难度和相对难度让能够认真开课的学校，认真听课的学生都能够通过这场考试，不需要加班加点、强化训练，不会增加学生过重的负担。

海南省教育研究培训院在考后组织了一定范围的师生访谈与问卷调查。教师、学生、家长对基础会考表示满意，社会反响普遍较好。统计全省500名学生的有效问卷，75%的学生认为基础会考很有必要，目前高中开设的课程比较合理；约90%的学生在规定的时间内完成答题；74%的学生认为试题难度适中；48%的学生认为考试的内容是平时学习的重点；83%的学生感觉，只要上课认真学习，课后及时巩固，即可取得好成绩；67%的学生认为基础会考不会加重学习负担。

问卷表明，只要准确地定位考试性质，坚持正确的命题原则，基础会考可以增加学生学好课程的动力，并不必然加重学生的学习负担，基础会考增加了学生的学习信心，体现了以学生为本的评价和对学生的关怀。同时，基础会考对其中化学、地理、通用技术、信息技术等学科的选考尝试还证明了学生对“超量给题，限量做题”能够适应和把握。

基础会考　保证均衡开课

基础会考之所以能够达到预期目标，得到了社会的理解与师生欢迎，主要原因有：依法实施和科学实施高中新课程的成效，是基础会考各科成绩普遍较好和均衡的直接原因。基础会考之所以对课程教学发挥了良好的导向作用，促进了学校对非高考科目的重视，促进了这些学科的师资队伍建设，使课程的均衡开设和学生的共同基础得到保证，得益于对基础会考的准确定位和考试结果的强化运用。

基础会考命制的切合学生实际的试题，使学生对考题有自主选择的余地，加上友好的试卷界面和亲切的提示，使学生对基础会考有一种亲切感，并通过会考增强了学习信心，激发了学习热情。基础会考使考试回归到反馈教学、促进发展的轨道，促进了教师准确地定位教学和复习考试，将教、学、考有机统一起来。

从对会考功能定位的多方论证、到会考试题的精心设计，从复习指导到考后总结反思，这种对考试改革全方位的探索，促进了高中新课程考试评价的研究，锻炼了高中新课程的考试评价队伍，为指导新课程实施和评价积累了经验。

基础会考在服务和保证高中新课程的均衡性和基础性的同时，以“超量给题，限量做题”的成功尝试，进行了高利害关系的考试与高中新课程选择性和多样性接轨的有益探索，提高了社会对2007年高考改革的信任度和承受力，为深入进行高考改革提供了可资研究和借鉴的案例。

有媒体在报道时认为，海南基础会考是为杜绝高考移民而采取的措施，这是对这一改革举措的误读。高考科目的设置和考试范围由国家规定的课程学习科目和内容决定，只要高中课程的结构、内容、学习要求发生变化，高考必然随之变化。要参加新课程背景下的高考，必然要学习和掌握新的课程，这是尽人皆知的。

海南是首批高中新课程实验的省份，新课程高考要反映高中新课程标准的整体要求，对于不在新课程实验区就读的高中生，要参加新课程实验区的高考，会面临原有课程学习与高考新要求的吻合和衔接问题。这种情况不是海南特有，而是所有进入高中新课程的省份都将面临的问题。如果将课程变化带来高考变化所产生的现象，看成是杜绝高考移民，容易造成对高考改革举措的误读。