高考加分引发争议 如何才能防止政策走偏变样

　　那些因某些地区、部门或特殊时期需要而制定的高考加分项目，往往在照顾了一部分社会群体后，极可能造成对另一部分社会群体的不公平。为了保证高考的公平与公正，禁止出台这类应一时之需或满足部门、地区利益的高考加分政策。

　　其次，严格高考加分的操作过程。仅仅制定了高考加分的制度规则还不够，必须对高考加分的执行步骤和各个环节进行细化和固定，明确规定各步骤执行的要求，并将这些步骤及相应的规则要求公开，以便于执行人员按要求操作和社会的监督。一些高考加分项目的认定权并不是掌握在教育部手中，如少数民族考生、国家二级运动员、侨生、见义勇为者等项目，各部门的认定标准宽严不一，也存在因部门利益而放宽标准的可能。在制定严格认定标准的基础上，对这些项目的认定过程进行严格控制，确保高考加分项目公平。

　　再其次，建立高考加分的公示与监督机制。即使在最严格地遵循规则的情况下，也不可能保证在每一特定的案例中都会产生公正的结果。即使有了严密的制度规则和具体的执行程序，也不足以保证高考加分执行结果的公平。必须建立高考加分的公示制度与监督机制，在行政监督的基础上，充分发挥网络信息时代媒体监督、公众监督的作用。当然，道德良心对于保证操作的公平性也是一个关键的因素，最终解决问题之道在于提高社会诚信水平。

　　让高考加分政策一路走好

　　■厦门大学教育研究院博士研究生 刘额尔敦吐(蒙古族)

　　长期以来，因民族地区自然环境、经济、传统文化差异等诸多因素的影响，大部分少数民族经济发展水平相对滞后，尤其是教育水平很不均衡，少数民族人口中文盲、半文盲比重较大，教育基础薄弱，尚未建立真正意义上高等教育制度和体系。考虑到这一状况，国家实施高考民族倾斜政策，造就了成千上万的高级专门人才，从而有力地促进了少数民族社会的发展，缩小了少数民族与汉族在经济和文化教育等方面的差距，实现了少数民族高等教育入学机会均等。毋庸质疑，少数民族发展的一个重要指标在于科学文化素质的高低，要使少数民族社会得到长足发展，应该优先发展教育。1981年8月，教育部、国家民委《关于进一步加强民族教育工作的报告》中明确指出：“在全国部分高等学校，要积极创造条件办好民族班和预科班。高考招生，对少数民族学生应实行择优录取和规定比例、适当照顾相结合的办法。民族自治地方少数民族学生的录取比例，应逐步达到不低于少数民族人口比例。”实施高考民族倾斜政策，少数民族高等教育得到快速发展。现在少数民族人口比例占全国人口比例的8.4%，而少数民族大学生在校比例不超过7%，所以即使给予适当的倾斜政策，与教育部、国家民委的规定仍有一定的差距，仍应继续实行高考民族倾斜政策，不能因为出现高考加分作弊现象就停止执行这项政策。

　　重庆考生民族成分造假事件，可能影响到某些人对高考民族倾斜政策的理解，并对这项政策提出质疑，但是这并不是政策本身的问题，而是一部分人弄虚作假、践踏了这项政策。应该通过制定与实施更严格的审核制度、惩罚制度保证高考民族倾斜政策的顺利实施，从而更有利地保障少数民族高等教育入学机会，促进构建和谐社会的进程。

　　现身说法：高考民族政策改变少数民族考生相对弱势

　　我是高考民族政策受惠者

　　■北京市八一中学 包查干(蒙古族)

　　我是北京师范大学外文学院2005届毕业生，现担任北京八一中学英语老师。作为少数民族学生，我们是北师大外文学院招收的第一批蒙古族学生。当年北师大从内蒙古共招收了7名蒙古族学生，之后每年都招收20名蒙古族学生。

　　从我自己的亲身经历来看，如果没有对少数民族优惠政策的话，我们走出自治区的可能性就会小很多。内蒙古的蒙古族考生大多是考区内的大学，内蒙古大学是我们区最好的大学，而在全国范围内知名度较低，排名也很靠后。考区外的大学就意味着是在跟汉族考生竞争。而作为少数民族考生，我们的教育水平和汉族的教育水平相比还有很大的差距。就说汉语吧，我们学的汉语跟汉族地区的汉语比起来要简单得多。虽然也有一些学生领悟能力较强，有能力接受汉语，但是大多数学生学汉语困难很大。因为汉语毕竟不是我们的母语，很多学生在听说读写等最基础的方面都过不了关。打个比方说，少数民族学汉语就如同汉族学生学英语那样难。在我们读高中的时候，只有实验班等少数的班才学习英语，因为对于大多数学生来说应付两门语言，即蒙语和汉语就已经力不从心了。